市住房保障部門工作人員認真對群眾上交的材料進行審核。

2016年1月1日，《南寧市公共租賃住房保障辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施，廉租房和公租房實行“兩房並軌”，統一稱為公租房。原廉租房保障家庭屬於《辦法》中本市低收入住房困難家庭。目前，我市納入保障的低收入住房困難家庭超過13000戶，除貨幣補貼外，仍有許多低收入住房困難家庭在輪候保障房實物補貼。

“應保盡保”是我市低收入住房困難家庭住房保障的目標，但如何做到公平公正，讓真正需要保障的人群得到保障，把不符合規定的家庭清退出來？這既是老百姓關注的焦點，也是市住房保障部門工作中的難點。

“2013年之前主要靠工作人員入戶走訪，現在主要借助資訊化。”南寧市保障住房資格審核和管理中心廉租科科長陶曉濤説，部門、單位之間資訊互通構建而成的數據庫，為資訊比對創造了條件，讓住房、收入、財産等保障要素更為透明，使得市住房保障部門對本市低收入住房困難家庭的準入、退出審核工作更加方便、準確，加之監督機制的不斷健全,南寧市住房保障管理越來越完善。

房産

住房數據全市聯網一查便知

【案例】市民雷某某夫婦和兒子一家三口原是南寧市低收入住房困難家庭保障戶，每月領取租賃住房補貼。雷某某的兒子于去年12月底購買江南區某樓盤商品房時被限制辦理房屋所有權證登記，同時，市住房保障部門給予雷某某下達了停止保障通知書。原來，雷某某家庭購買的商品房建築面積約93平方米，如此算來雷某某家庭每人平均住房面積約為31平方米，超過南寧市住房困難家庭每人平均自有住房建築面積低於13平方米的標準，根據《辦法》第三條“本辦法所稱住房困難，是指在本市城市規劃區範圍內無自有住房或者家庭每人平均自有住房建築面積低於本市住房困難標準”的規定，其家庭要先退出保障才能繼續購買商品房。

怎麼查證市民家裏到底有沒有買房？申報了材料再買房能不能查得出？以前，沒有群眾舉報，沒有實地走訪，很難發現。但現在，“只要在全市住房保障平臺系統裏一查，全都可以查得到。”陶曉濤説。在保障對象的審核流程中，最了解申請家庭情況的街道辦首先要對申請家庭的住房情況進行初步核查；隨後，城區的住房保障部門要進行復核；當申請材料到達市住房保障部門時，工作人員可通過全市住房保障平臺進行最終審核。“這個平臺和房屋産權交易中心的資訊關聯，可以查到全市規劃區內的國有土地、集體土地上辦理的房屋所有權證以及其他的登記資訊。”陶曉濤説。這意味著申請家庭如想瞞報、虛報家庭住房資訊基本不可能。

此外，“納入保障後，對於申請家庭又購房産或其他房産登記我們還有限制性規定。”陶曉濤介紹，保障家庭購買了商品住房，必須先退出保障，才能辦理房屋權屬登記和交易，而這也正是南寧市實施精准保障的重要措施之一。

收入

收入變化可申請保障類型變更

【案例】今年3月，原低收入保障家庭方某一家被“停保”。其原因是，經查方某家庭每人平均年收入為16041元，超過南寧市低收入家庭每人平均年收入低於13536元（含）標準，不再屬於南寧市公共租賃住房保障低收入住房困難家庭。

有市民疑問，收入這麼“隱私”的問題，市住房部門怎麼查得出？“是不是低收入家庭，主要由民政部門進行認定。”陶曉濤介紹。據悉，南寧市公共租賃住房保障申請審核流程實施“三審兩公示”制度，在該流程中，民政部門為申請家庭收入核對部門。市住房保障部門嚴格根據民政部門的核查結果進行審定，近年來，共有近400戶家庭因收入超過低收入標準而未通過審核。

市住房保障部門提醒廣大保障家庭，兩房並軌後住房困難保障對象分為四類，即本市低收入家庭、中低收入家庭、外來務工人員和大中專畢業生，各類收入標準不同。按照以前保障房管理，對因收入等情況發生變化的老百姓，需要退出原保障再申請相應家庭類型保障，這給老百姓帶來了不必要的麻煩。現在，即便是收入提高了一些，只要還符合保障條件，可以通過申請變更家庭保障類型，通過適度調高租金，保障家庭便可居住在原保障房中，繼續享受保障。

“但前提是必須主動申報。”陶曉濤強調，保障家庭必須在變化發生之日起30日內向受理機構申報變動情況，市住房保障部門將及時對其保障方式、保障水準進行調整。如未按規定申請，又被相關部門查出來，其保障資格將被立即取消。

財産

“有車一族”收到“停保”通知書

【案例】今年2月，南寧市保障住房資格審核和管理中心對農某下發了《南寧市公共租賃住房取消保障資格通知書》，原因是，農某家庭成員覃某名下有一輛賓士汽車。無獨有偶，今年4月，市民雷某也接到了“停保”通知書，因其家庭成員唐某名下有一部奧迪小轎車。

“開豪車、住保障房”的怪象不時出現。根據公租房新政，低收入困難家庭必須滿足沒有自有汽車的條件方可申請，在“準入”環節，申請保障家庭是否有汽車，民政部門可以把關。據了解，《辦法》實施後，市民政部門也加強了對新申請家庭是否擁有汽車的核查，今年以來，260余戶家庭因擁有汽車未能通過低收入家庭保障審核。

但是，納入保障後，保障家庭是否購買了私家車又如何核查得出？陶曉濤介紹，2013年之前，想查保障家庭中是否有私家車，基本靠走訪，核查工作異常艱難。但隨著資訊與資訊之間的關聯度逐步提高，這項工作的可操作性變強。為便於及時發現已保障家庭的購車情況，加強監管，今年市住房保障部門與市公安局交警支隊車輛管理所（以下簡稱“車管所”）對接，4月、5月，有關部門對審核過程中發現和群眾舉報的疑似擁有汽車的46戶低收入住房困難家庭進行核查，發現其中10戶確實擁有汽車，立即對其進行審核不通過或取消保障資格處理。

除了日常管理中的動態審核，市住房保障部門還制定了每半年定期將公租房低收入家庭成員資訊與市公安局汽車登記資訊進行全面對比的計劃。今年6月，低收入住房困難家庭車輛情況全面核查工作將再次啟動，“有車一族”將難逃被“清退”命運。

呼籲

社會公眾積極參與監督

對於保障家庭的審核管理，市住房保障部門向來是發現一戶，查處一戶。據不完全統計，近年來，市保障住房資格審核和管理中心就發現並查處了不符合低收入類保障條件的家庭超3200戶，其中有部分家庭就因不如實申報而被取消保障資格。

據介紹，2013年以來，市住房保障部門除在審核時將每戶資訊與南寧市房屋産權交易中心、住房制度改革管理科登記資訊進行比對外，每年還定期將正在保障的廉租住房家庭資訊與上述兩部門進行比對，共發現未如實申報家庭住房情況的家庭1700多戶。根據《辦法》，申請人如提供偽造、虛假的證明材料，將被取消5年購買保障房的資格。情節嚴重的，還將被記入誠信檔案，日後在貸款等方面處處受限，市住房保障部門提醒廣大申請人要強化自身的誠信意識，千萬不要有“能蒙就蒙”的心態，以免給自己的誠信檔案留下污點。

同時，群眾舉報也是發現申報家庭情況變動的有效途徑之一，“但從目前來看，社會公眾參與監督的效果並不明顯。”陶曉濤坦言，精准保障需要社會公眾共同發力才能做得更好。那麼，社會公眾應如何參與監督？據介紹，一是可以在“公示”期間把關，即在街道辦對申請家庭的住房、收入、人口等資訊進行公示時，以及住房保障部門審核後在南寧市住房保障和房産管理局政務資訊網上進行公示時，社會公眾如有異議均可反映。二是通過撥打監督舉報電話（0771-5705841），對開豪車、買了商品房、做著大生意仍然住在保障房裏的現象進行舉報。