3月28日,南寧市檢查組到西鄉塘區復核義務教育均衡發展工作,區委常委、宣傳部部長、政府副區長李東紅代表西鄉塘區向檢查組作了相關工作彙報,檢查組各專家對彙報中有關問題進行詢問交流,查閱提供材料,召開人大、政協、校長、家長代表座談會,全面了解西鄉塘區義務教育均衡發展情況,並進行綜合考評。
近年來,西鄉塘區黨委、政府始終堅持教育優先發展戰略,多措並舉,大力推進教育事業均衡發展,努力建設教育強區。目前,西鄉塘轄區參評的義務教育學校共有124所,其中九年一貫制學校13所、小學90所、初中21所,達標率100%,小學均衡差異系數0.31,初中差異系數0.21,差異系數均達到國家達標評估認定的標準。
緊抓“三個保障”,夯實教育基礎
西鄉塘區緊抓組織保障、經費保障、督導保障確保西鄉塘區義務教育均衡發展。西鄉塘區成立了由政府區長擔任組長的義務教育均衡發展工作領導小組,下設專門辦公室,確保領導及機構到位。按照“三個增長”、“兩個比例”的要求,逐年加大教育經費投入。2013至2015年,預算內義務教育經費撥款分別為23494萬元、28916萬元、31559萬元,分別同比增長16.5%、23.08%、9.14%;預算內教育經費佔財政支出比例為21.27%、19.45%、19.07%。建立義務教育均衡發展責任、監督和問責機制,全面推行中小學校責任督學掛牌督導制度、督學責任區制度。
加強擴容提質,確保百分百入學率
增加學位,確保適齡兒童免試就近入學。西鄉塘區按照“三個增長”要求,逐年增加教育投入,加強教學基礎設施建設。2012至2015年,累計投入資金約9.5億,其中本級政府投入約2.35億元;共新建、遷建學校3所,新建、改擴建教學樓31棟、學生宿舍10棟、食堂20棟,新建教師週轉房47棟、654套。2013至2015年,累計增加學位10143個,有效緩解了“大班額”問題,全西鄉塘區小學適齡兒童和初中適齡少年入學率均達100%;計劃十三五期間新建、遷建學校8所,進一步增加學位,努力消除“大班額”現象。
落實“控輟”措施,確保適齡兒童入學。2013至2015年,西鄉塘區義務教育鞏固率分別為104%、106.21%、106.04%,超額完成南寧市下達目標任務。
落實“兩個為主”,全力解決外來人員隨遷子女入學問題。西鄉塘區堅決貫徹落實以“流入地”和“公辦學校”為主的“兩為主”政策,將外來務工人員隨遷子女就近入學納入全西鄉塘區教育發展規劃和財政保障體系,凡自願申請且符合條件的外來人員隨遷子女100%安排到公辦學校就讀。僅2015年,西鄉塘區就接收外來人員隨遷子女44322人入學就讀,佔在校生人數41.5%,是南寧市接收外來務工人員隨遷子女入學最多的西鄉塘區。同時,千方百計讓隨遷學生與城市學生享受平等教育和同等待遇。
建立關愛體系,幫扶弱勢群體兒童成長。西鄉塘區政府制定了《關於進一步做好農村留守兒童關愛保護工作的通知》、《西鄉塘區特殊教育提升計劃(2014——2016年)實施計劃》等文件,教育局、婦聯、團委等職能部門廣泛動員社會各界共同開展關愛行動,確保每個學生享有受教育的權益。
加強教師隊伍建設,努力提高教師綜合素質
西鄉塘區通過提高教師待遇、加強教育培訓、推進交流輪崗等方式加強教師隊伍建設。2008年起,西鄉塘區率先在南寧市實行義務教育階段教師績效工資,並逐年實現教師工資穩步增長,2015年教職工工資平均數比2014年增長13.29%。獎勵性績效工資重點向偏遠農村學校教師傾斜;此外,還增加了邊遠農村學校專項公用經費預算,在績效工資、職稱評定、評優評先、生均經費安排等方面,給予農村學校及農村教師政策傾斜。
在培訓方面,僅2014年,西鄉塘區就有300多名校長和教師參加培訓,其中農村教師佔三分之一。實施西鄉塘區“C類園丁工程”培養計劃,2013至2015年共實施了四期“C類園丁工程”培養工作,培養青年教師共計1051人,其中農村教師238人。近兩年,西鄉塘區共完成國培計劃和區培計劃培訓項目46個、市級培訓50個、西鄉塘區級培訓145次,參訓人員達4170人次,其中農村教師達2275人次。
制訂出臺有關交流輪崗的意見,2013至2015年共派出711名鄉鎮學校教師到城市學校跟崗學習,校長、教師交流人數合計分別為472人、515人、527人,分別佔教師總人數的12.1%、13.1%、13.3%。
加強科學管理,確保義務教育均衡優先發展
強化常規管理,規範辦學行為;堅持特色興校,積極實施創建“一校一品牌”工程;創新提質機制,促進品質均衡發展。
近幾年來,西鄉塘區教育逐步均衡發展,教學品質穩步提升,學生學業成績不斷提高。西鄉塘區小學生學業成績,在南寧市歷次抽檢中,成績均位於全市前列;中學生學業成績穩居南寧市各西鄉塘區前列,西鄉塘區中考成績逐年提高並呈現出均衡發展趨勢。西鄉塘區榮獲“全國傳統文化教育與新課改示範區”榮譽稱號,《中小學德育課立體化教育教學模式建構與實踐》榮獲國家級教學成果二等獎等等。
下一步,西鄉塘區將進一步加大教育投入,統籌規劃學校佈局,加強教師隊伍建設,力促教育資源均衡配置,並深入實施學校創優提質工程,不斷鞏固提升均衡發展的成果,積極推動西鄉塘區義務教育均衡發展邁上新臺階。
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