作為城市形象窗口的計程車行駛在南寧的大街小巷。記者段柳健攝

昨日,住建部網站發佈《住房城鄉建設部 公安部關於廢止 <城市出租汽車管理辦法> 的決定》，3月16日起施行。據預測，此次廢除有給交通運輸部去年廣泛徵集意見的計程車改革指導意見和網路約車管理暫行辦法兩個文件讓路的可能，這兩個文件也許4月就會出臺,計程車行業期盼新規帶來利好。

現行《城市出租汽車管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于1997年12月頒布，至今已有18個年頭。據南寧城市交通業內人士稱，《辦法》出臺時城市公共交通還屬住建部管理，《辦法》出臺後不久，全國開始逐步將計程車和公交車轉移到交通運輸部門來管理。

“南寧計程車1995年轉到交通運輸部門管理，公交車直到2005年才移交。”該人士介紹稱，如今，行業管理部門都已經發生變化，《辦法》已經不適用於現狀。而且南寧市已經多年沒有使用這份部門規章，“南寧市的計程車管理基本都是引用地方法規來管理”。

雖然住建部已經不再管理城市公共交通，但之前出臺的計程車和公交車行業管理《辦法》一直沒有廢除，“估計是因為交通運輸部一直沒有出臺全國性的管理文件，如果廢除了《辦法》，地方上沒有出臺法規的會面臨管理規定的空窗。”南寧市一家計程車企業的負責分析稱，此次廢除很有可能是為交通部出臺計程車管理新規讓路。

《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》已于去年10月向社會公開徵求了意見，但文件在意見徵集結束後一直沒有出臺。

“像《城市公共汽電車客運管理辦法》也是住建部出臺的，但現在也還在使用，這次單獨廢除《城市出租汽車管理辦法》，説明交通運輸部的文件馬上就會出臺。”該計程車企業負責人表示，他大膽預測，4月份交通運輸部兩個文件就會出臺。

記者在採訪中發現，南寧市計程車行業內部對《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》期望較高，而近年來蓬勃興起的網路預約計程車方面也非常關注兩份文件，因為給出網路預約計程車發展官方態度。

去年10月23日，廣西交通運輸廳就深化出租汽車行業改革召開座談會，網路預約計程車，即俗稱的“專車”成為討論的焦點。雖然交通運輸部此次兩份文件中已經將計程車劃分為巡遊計程車（傳統計程車）和網路預約計程車，並計劃在達到一定條件後給予“專車”合法化的身份，但在當天的會議現場，對於“專車”是否合法的爭論依然沒有停止。

同樣出現激烈辯論的還有計程車與網路預約計程車關係，細分市場還是競爭淘汰也成為當天代表們發言重點，甚至連“管理”出臺正當時還是早了都有針鋒相對的觀點出現。

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98版城市出租汽車管理辦法終於廢止

新華社北京3月21日電在大部制交通運輸正式建立8年之後，在《出租汽車經營服務管理規定》施行1年零3個月後，98版《城市出租汽車管理辦法》宣告廢止。

昨日，住建部官網發佈消息稱，《住房城鄉建設部公安部關於廢止〈城市出租汽車管理辦法〉的決定》已得到通過，3月16日予以發佈，廢止《城市出租汽車管理辦法》的決定自發佈之日起施行。

“要崩潰，原來交通部門的行政執法局一直拿著住建部和公安部頒布的管理辦法管理計程車……”許多博主異口同聲地吐槽説。

《城市出租汽車管理辦法》自1998年2月施行。18年來，我國城市交通環境經歷了天翻地覆般的變化。隨著交通擁堵加劇及公共交通出行需求發展，這部規章不時引發爭議。而關於出租汽車實行揚手招車等服務規定，更與網路約車等新需求脫節。

作為政府大部制改革一項重要內容，交通運輸部2008年3月23日正式掛牌，出租汽車行業管理“政出多門”局面自應告終。2014年9月26日，交通運輸部部務會議通過《出租汽車經營服務管理規定》，9月30日以交通運輸部令公佈，2015年元旦施行。由此“住建版”《城市出租汽車管理辦法》成為業界口中“僵屍辦法”。

目前，我國很多城市存在打車難、服務品質不高、群眾出行需求得不到滿足、行業隊伍不穩定等問題，出租汽車管理體制改革不容再緩。剛結束的全國“兩會”期間，交通運輸部部長楊傳堂表示，《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見》已向社會公佈並徵求意見，會同相關部門進一步研究論證後將儘快出臺。本輪將改革經營權管理，實行經營權期限制和無償使用，不得炒賣和擅自轉讓，“份子錢”制度也將全面改革。據悉，施行一年多的《出租汽車經營服務管理規定》也將根據改革精神修訂，“一部規章十幾年不修訂”局面也將避免。