邕賓立交西南引橋輔道上人行道被施工方機器壓壞 記者 段柳健攝

施工單位之前因未能出示挖掘許可證被處罰，執法人員再次巡查時，施工方雖然出示了證件，但又被查出施工圍擋不規範；電力管線在綠化帶施工，材料隨意堆放，佔用道路影響行人通行……昨日上午，南寧市城管支隊再次對快速環道多處人行道施工點進行巡查，嚴查打擊破壞市政設施行為。

查處

多次違規施工，負責人被約談

2015年12月21日上午，南寧市城管支隊市政設施大隊執法人員在巡查中發現，邕賓立交西南引橋人行道上有一施工單位在圍擋施工，經查該施工並未取得《道路施工挖掘許可證》，屬於無證違法施工。城管執法隊員要求其立即停止施工，並修複路面。

昨日上午10時許，市城管支隊執法隊員再次來到該施工點，記者看到進入施工點的人行道路面地磚已經被施工車輛碾壓損壞，施工點的鐵皮圍擋不規範，工地內污水外溢，懸挂的公示牌上資訊也不全。看到有城管到來，工地一人員趕緊悄悄在另一頭圍擋處張貼挖掘許可證的複印件，施工審批期限為2016年1月5日-1月24日。

“這張許可證我們需進一步調查，即使是合法審批，該施工點也存在多處圍擋施工不規範等行為，且之前的施工屬無證違法施工。”一城管執法隊員説道。最後，城管執法隊員向該施工點開出整改通知書，並要求工地負責人前往市城管支隊做進一步調查處理。據悉，該施工單位在2015年11月、12月也存在違法施工，目前仍有兩起未處理案件。

無證施工被罰，整改後獲認可

2015年12月28日，市城管支隊執法隊巡查至快速環道金寧路至邕武立交橋段兩處發現，在人行道旁綠化帶正在鋪設管線，但施工單位為了圖方便，直接把管線材料以及作業工具堆放在人行道上，完全佔用了該段路的人行道和盲道，嚴重影響了行人的正常通行。

城管隊員經查得知，該處為電力管道鋪設施工，但由於材料佔據人行道，遂要求施工方出示臨時佔用道路許可證。然而施工方未能提供，並承認未辦理相關佔用許可證。最後，城管執法隊員開具責令整改書，要求立即停工，並對兩起市政設施佔用分別罰款2000元。

昨日上午，記者跟隨城管執法隊員再來到上述路段，看到施工是在綠化帶內進行開挖作業，經過整改後，該處電力管線施工規範了許多，之前佔滿人行道的材料已經被挪到綠化帶旁，並用網線固定，且在多處張挂有“臨時佔道”的提示牌子。對於該處的整改結果，城管執法隊員表示認可。

措施

嚴查無證開挖和不規範施工

南寧城市道路被非法開挖施工的行為並非個案，2015年12月13日本報曾以題為《道路為何常遭“開膛破肚”？》的整版篇幅報道了一些非法開挖道路的案例，同時也分析非法開挖背後的原因，以及管理部門採取的對策。從2015年10月至12月初，市城管支隊巡查發現15起非法開挖城市道路行為，近日又查處了3起市政設施行為。

南寧市城管支隊市政設施監察大隊副大隊長余勇生説，城管部門對非法開挖道路的行為一直採取高壓態勢，嚴厲打擊查處。目前，嚴查違法開挖城市道路的專項整治行動還將繼續，主要嚴查未取得許可的違法施工，及雖辦了證件但施工圍擋不規範的行為。未取得許可的違法施工，多會請來一些無資質的施工單位對道路直接“開膛破腹”，破壞市政設施；而不規範的圍擋施工，往往出現污水外溢、堆放材料不規範等現象，存在安全隱患。城管部門提醒施工單位，不要心存僥倖、知法犯法，切勿損壞、違法佔用市政設施。

城管部門將通過日常巡查制度對人行道上的施工點進行檢查，對一些重要的施工點還派出執法人員值守，嚴查違法或不規範的施工行為。

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單位或個人佔用道路施工要辦證

一些施工單位在對道路開挖施工中經常先斬後奏，被城管執法人員發現後才去補辦證件。城管執法人員介紹，除應急搶修類外，先斬後奏式的施工都是違法的，單位或個人若要佔用城市道路挖掘施工，如涉及市政的需要經過規劃部門，涉及綠化的經園林部門，涉及交通的經交警部門同意，最後要到城管部門辦理挖掘許可證，一般20天左右可辦理完成。

據了解，一些施工單位不辦證，主要是由於其施工不符合規劃要求，有可能審批不通過，手續不全。此外，其要開挖的地方是不允許開挖的，例如排污是否符合要求等。另外一個原因是施工單位嫌辦證麻煩。

市民發現“問題”施工點可打12319投訴

在城管部門查處的違法開挖道路案例中，一些施工單位採用張貼假證，試圖矇騙市民的投訴，從而逃避執法人員查處。正規的證件要求施工點和施工內容相符，而一些假證採取“移花接木”，借用別人的證件來張貼在自己的圍擋處，一般的市民很難辨認出來，需要執法人員確認才知道。

市民如何辨別施工點的證件真假？城管部門提醒，如果市民看到圍擋工地外沒有張貼施工許可資訊公示的，該施工點很可能就是違法施工；另外一些施工點雖然張貼有公示牌，但其圍擋不規範，例污水外溢，圍擋的鐵皮東倒西歪。市民如果發現以上兩類情況的，都可以撥打城市管理服務熱線12319投訴，城管部門將前往調查處理。