10月15日,自治區人大常委會副主任楊道喜率領執法檢查組就新修訂的《預演算法》(以下簡稱“新預演算法”)貫徹實施情況到我市進行專題調研。市長周紅波出席彙報會,市人大常委會副主任賴貴壽、副市長伍娟陪同調研。
檢查組一行先後來到北湖北路2號片區(味精廠)舊改項目、軌道交通1號線南湖站等地實地調研相關情況,並到市城鄉建委檢查預算公開工作。
彙報會上,周紅波就我市對“新預演算法”的編制執行和貫徹實施有關情況作了彙報。自“新預演算法”正式施行以來,我市多次組織各級財政部門及市直各部門開展各種形式的學習,確保“新預演算法”的精神貫徹落實到具體工作中。今年1至9月,全市組織財政收入415.85億元,完成年初人大批復的2015年全市組織財政收入目標的73.12%,同比增長9.62%;全市一般公共預算支出361.07億元,完成預算的68.57%,同比增長18.7%,其中民生支出272.9億元,同比增長28.64%。從2013年起,我市已將一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算“四本預算”一併納入向市人大及其常委會提交的預決算草案報告;在2015年預算草案報告中首次增加市屬四個開發區預算,將政府性收支全部納入預算管理,進一步提高了預算編制的完整性。同時,為進一步加強預算精細化管理,在編制今年預算時已將一般公共預算支出按功能分類編列到項,按經濟分類將基本支出編列到款,其他三本預算支出按功能分類全部編列到項。此外,進一步細化了預算公開的內容,及時全面公開財政預決算和部門預決算;加大了對政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算的統籌力度。
在認真聽取情況彙報後,檢查組對我市貫徹實施“新預演算法”情況給予了充分肯定。調研組指出,“新預演算法”強化了人大對政府全口徑預算決算的審查和監督的要求,使人大預算審查監督制度更規範和完善。楊道喜説,南寧市為貫徹實施這部法律做了大量的工作,在開展這項工作的同時注意總結完善,把出現的問題與法律有機結合。南寧市利用國開行貸款和社會資金參與棚戶區改造和舊城改造的模式值得大力推廣。另外財政公開透明有成效,廣度和深度要進一步加強,通過實施系統的預演算法,真正使政府的預算權力受監督、受制約,發揮財政的績效作用,推動規範化管理,推動財政經濟健康發展。
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