17日從市發改委獲悉,為用好績效考評這根“指揮棒”,我市近日印發《南寧市縣(區)、開發區差異化考核指標體系》(以下簡稱《指標體系》)。《指標體系》提出,從2015年起差異化考核指標體系將替代以往對各縣(區)、開發區年度主要經濟指標的考核,並納入對個縣區、開發區的年度績效考評體系。
該指標體系在銜接現有目標考核體系的基礎上,結合我市主體功能區規劃和各縣(區)、開發區發展定位、區域特色、産業優勢,制訂符合不同縣(區)、開發區特點的目標差異化考核指標。差異化主要體現在指標的差異化和權重的差異化,分為三類設計差異化指標。
第一類是6個城區和武鳴縣、賓陽縣、橫縣。6個城區及3個大縣是我市重點發展區域,以自治區重點考核的地區生産總值、固定資産投資等8個主要經濟指標作為共性指標,再根據每個縣(區)發展特點和優勢設置2個差異化指標,既保障自治區下達我市主要經濟指標目標任務的完成,又促進縣(區)特色發展。興寧區、青秀區服務業發展較快,但是傳統服務業佔比較大、結構不優等問題仍然突出,為加快現代服務業發展,提升服務業發展水準,設置了“現代服務業增加值第三産業增加值比重”作為這兩個城區的特色指標。
第二類是隆安縣、上林縣和馬山縣3個國家級貧困縣。3個貧困縣是我市限制開發區域,以保護開發和促進農民增收為主要發展任務,因此設置了精準扶貧、城鄉居民收入等6個主要經濟指標作為共性指標,再根據貧困縣發展的特點和方向選擇生態環境等3個差異化指標。隆安縣作為農産品主産區,設置農業生産(糧食總産量、特色農業産量)作為特色指標,上林、馬山縣旅遊資源豐富,為引導該縣加快旅遊業發展,將旅遊經濟(包括接待遊客人數、旅遊收入)作為該縣的特色指標。
第三類是高新區、經開區、東盟經開區3個國家級開發區。設置規模以上工業增加值、新增産值5億元以上工業企業數、外貿進出口總額等10個指標作為共性指標,再根據各個開發區特點,給各項指標賦予不同的權重,達到差異化考核的目標。
近年來,我市積極落實主體功能區規劃,引導各縣(區)、開發區實施錯位發展。此次縣(區)、開發區實行差異化考核將打破對縣(區)、開發區經濟發展目標考核“一刀切”的做法,有利於以提升經濟發展的品質和效益為導向,引導和鼓勵各縣(區)、開發區實現科學發展、加快發展、錯位發展、創新發展,激發各縣(區)、開發區發展活力,推動經濟結構優化調整,實現全市經濟提速、提效、提質發展。
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