“各市都將根據資源稟賦、産業基礎和市場需求,找到自己的位置來發展現代服務業。”該負責人表示,《規劃》提出了以核心城市、副中心城市、節點城市為架構的“一主五副多節點”集聚區組織網路體系。
“一主”即以南寧為核心,重點培育總部經濟和樓宇經濟,力爭成為具有一定國際影響力和區域競爭力的金融中心、商貿物流中心、會展中心、資訊中心和文化創意中心。
“五副”即北部灣沿海、柳州、桂林、梧州和玉林5個副中心,北部灣沿海副中心包括北海、欽州、防城港,主要集聚港航、重化工生産性服務業和旅遊休閒服務業等;柳州副中心主要集聚工業設計和科技服務等生産性服務業;桂林副中心主要集聚旅遊休閒和健康養老産業;梧州副中心主要集聚商貿流通業並著力探索粵桂現代服務産業合作;玉林副中心建設成為泛珠三角與泛北部灣區域性現代商貿物流中心、中國南方藥都。
“多節點”即以其他設區市為核心的集聚區節點,應結合各地市資源産業特色和區位條件等,優先發展旅遊休閒、商貿交易、金融商務、現代物流、健康養老、職業培訓和資訊服務産業,聯動製造業集群和特色專業市場,形成三次産業集聚集群的産業綜合體。
為確保目標的實現,《規劃》還提出了5大政策保障,確保《規劃》實施,並達到預期效果。
首先是資金扶持。綜合運用貸款貼息、投資補助、以獎代補、擔保補貼、基金注資等多種形式進行扶持。
二是土地供給。將集聚區用地納入城市發展總體規劃、土地利用總體規劃、國民經濟和社會發展規劃,以合理安排用地,保障新增建設用地。
三是財稅支援。包括加大對電子商務發展的支援力度,對大宗商品電子商務交易平臺企業暫停徵收水利建設基金。
四是審批簡化。包括進一步取消服務業發展不必要的前置審批和資質認證,壓縮審批時限,推進“串聯”審批改“並聯”審批,推行網路並聯審批和格式化審批等。
五是成本降低政策。包括逐步實現一般工商業用電和大工業用電同價;降低一般工商業用電價格;暫停徵收臨時電力價格調節基金等。落實自治區對困難企業社會保障繳費、降低物流運輸成本、降低大眾創業網路通訊費用等支援政策。
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