記者8月9日從南寧市發改委獲悉,今年以來南寧市充分發揮重大項目在調結構、穩增長、促轉型的引領作用,上半年,南寧市區市層面統籌推進重大項目快速推進,投資完成進度好于全市平均水準。
投資完成進度好于全市平均水準
從完成情況上看,1—6月,區市層面統籌推進重大項目快速推進,投資完成進度好于全市平均水準。一是全市區市層面統籌推進重大項目完成投資310.38億元,在年度計劃投資稍少於去年同期的情況下,投資增速達48.18%,完成投資增速遠超全市平均水準。二是投資完成年度計劃的44.29%,連續6個月高於全市投資年度任務完成率。其中自治區層面重大項目完成投資90.35億元,完成年度計劃的46.77%;市級層面重大項目完成投資220.03億元,完成年度計劃投資的43.34%。三是各行業投資發展較為均衡,基礎設施(完成投資104.08億元,完成年度投資計劃的33.32%)、産業(完成投資122.97億元,完成年度投資計劃的42.68%)、社會民生(完成投資21.67億元,完成年度投資計劃的30.84%)領域投資年度計劃完成率均達30%以上。
具體來看,上半年全市重大項目開工71項,開工率41.52%,累計完成投資43.76億元,完成年度計劃的26.44%。續建項目累計完成投資203.84億元,完成年度計劃的47.57%。全市重大項目竣工23項,竣工率23%,累計完成投資55.57億元,完成年度計劃的47.87%。在2015年44項自治區層面新開工和預備重大項目中,自治區許可權審批的項目10項,市級(含縣級)許可權審批的項目有34項。初步統計,1—6月完成可研批復和核準、備案36項,佔任務的81.81%;完成規劃選址審批35項,佔任務的79.54%;完成用地預審24項,佔任務的54.54%;完成環評審批32項,佔任務的72.72%;完成用地報批11項,佔任務的25%。有兩個項目已提前開工。
據介紹,南寧市2015年自治區層面和市級層面統籌推進重大項目包括新開工、續建、竣工投産和前期工作(預備)四類,共582項,總投資6343.93億元,年度計劃投資700.81億元。其中,自治區層面重大項目82項,總投資1649.46億元,年度計劃投資193.17億元;市級層面重大項目500項,總投資4694.47億元,年度計劃投資507.64億元。
深化服務解決各類問題220多項
今年以來,南寧市強化責任意識,增強緊迫感責任感,深化審批制度改革,推進項目前期工作,並完善項目保障機制,解決項目推進瓶頸問題,上半年,獲得中央預算內投資資金2.87億元。爭取到2015年第一批政府置換債券額度71.67億元、新增政府債券12.1億元。進一步激活壯大投融資平臺,加強與金融機構的合作,及時向金融機構提供重大項目資訊,不斷擴大銀行信貸規模;進一步創新投融資體制,積極推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,建立PPP項目庫並已儲備40個項目,推出軌道交通4號線等第一批共10個項目進行政府與社會資本合作PPP試點。
與此同時,還創新項目監督機制,強化績效考核。計劃安排1500萬元對2014年在投資和重大項目上有重大貢獻的單位和項目業主進行獎勵。
深化服務機制,促進重點項目建設和重點企業發展也是重要一環。針對《南寧市2015年市領導聯繫重大項目、服務重點企業工作方案》,南寧市組成22支服務隊,對130個重大項目、26家重點企業進行重點服務和跟蹤,堅持以投資大、規模大、影響大的重大項目為中心,著力協調解決項目建設中前期審批、項目融資、規劃選址、徵地拆遷、施工組織等重點難點問題。今年上半年,各服務隊共開展服務調研80多場次,召開專題協調會120多場次,解決各類問題220多項。
目前市領導聯繫的重大項目為130項,截至6月底,130個重大項目完成投資159.59億元,完成年度投資計劃的48.88%。其中新開工項目43項,年度計劃投資49.65億元,1—6月已實現開工的項目有17項,完成投資23.14億元,佔年度計劃投資的46.6%;續建項目55項,年度計劃投資212.98億元,1—6月完成投資113.69億元,佔年度計劃投資的53.38%;竣工投産項目15項,年度計劃投資63.88億元,1—6月完成投資22.76億元,佔年度計劃投資的35.63%。前期項目17項,總投資19.03億元。
重點推進成熟項目作為PPP試點
針對下半年的工作,南寧市將抓好審批制度改革,切實提高審批速度,抓好建設要素保障,切實加快項目落地,並抓好協調推進服務,切實解決實際困難,抓好監督機制執行,切實提高工作效率,進一步推進下半年區市層面重大項目建設。
值得注意的是,在抓好項目融資組織、切實促進資金落實方面,南寧市將拓寬項目融資渠道,抓好公共基礎設施、市政公用事業等領域特許經營推廣應用,用好發行地方政府債券、建立産業投資基金等政策籌集城建基金;用好企業債券重點扶持政策,籌集城市地下綜合管廊、戰略性新興産業、城市停車場、養老産業四個領域建設資金,大力推廣PPP建設模式,完善PPP項目庫,出臺相關措施,重點推進一批相對成熟項目作為試點,重點抓好現代産業招商,積極引導和支援境內外資本投向南寧市六大主導産業、戰略性新興産業、現代服務業等,促進産業投資加快增長。 |