“有的老人剛來時很不願意，説子女們不孝，把自己丟下不管；住習慣了又説我們護理得好，還介紹親戚朋友來這裡。”8月4日上午，在上林縣福壽老年公寓（上林縣社會福利院），護理員韋小英正在幫幾位老人整理床舖。她説：“現在我們護理的老人多了，工資也漲了，工作卻輕鬆了不少。”

上林縣社會福利院于2002年開業，設有136張養老床位，配備了29名“吃財政飯”的工作人員。由於管理制度不健全，不少職工習慣了吃“大鍋飯”，人浮於事的現象凸顯。韋小英説：“最忙的時候，一線護理人員只有幾個，我一個月都沒能回一次家。”服務項目少、設施更新慢，該院一半以上養老床位常年閒置，這與上林縣“長壽之鄉”的地位極不相稱。

為了走出“床位閒置-福利院收入低-職工待遇差-服務不到位”的經營怪圈，在民政部門的支援下，2014年，上林縣果斷對社會福利院進行“公建民營”養老機構改革，通過公開招投標選擇經營者；福利院原有工作人員雙向選擇、競聘上崗，徹底解決人浮於事的問題。同年5月，優中選優的中標企業入主經營，不到一年時間就投入380多萬元用於設施更新改造，電梯、監控系統以及健身室、文化娛樂室、門球場等一應俱全。

現年76歲的藍月珍，是上林縣福利院開業後入住的第一位老人。看到新的設備、新的環境、新的護理員，老人心裏反而犯起了嘀咕：“我是五保戶，福利院就是我家，現在私人老闆花了這麼多錢，會不會增加護理費？我可負擔不起啊！”

“公建民營，‘公’字不能變。”接手福利院經營的蒙立廉院長告訴記者，“民營”不會改變福利院的公益性質，對於藍月珍這樣的五保老人，福利院在提高服務水準的同時繼續給予免費供養。“這是民政部門對我們提出的明確要求，也是我們必須承擔的社會責任。”

五保老人要供養、收費有“限價”，經營者如何從中獲利呢？蒙立廉解釋説，一方面，福利院精簡工作人員，一線護理員分組包乾、多勞多得，在節約開支的同時提高員工的積極性；另一方面提升服務品質，吸引更多的老人入住。“我可以保證，每一位老人身上都穿著乾淨的衣服，每一間房間都沒有異味。”蒙立廉説，福利院不只是“養老”，還要讓老人生活得有精神、有樂趣：“我們購置的空調、電視機已經到位，下一步還將擴大經營規模，尋求與志願服務組織合作，讓更多的老年人到這裡安享晚年。”

“來這之前，我考察了市裏好幾家養老院，最後才選了這裡。”離休幹部吳汝臣告訴記者，“福利院的護理人員很負責，換衣、洗臉、刷牙、喂飯，從來不給老人臉色看，這些我都看在眼裏。”吳老説，住在福利院既能安度晚年、又不用拖累兒女，“我很滿意，孩子們也能少操些心。”隨著老人們的口耳相傳，改革僅僅一年，福利院收養老人人數增至123名，不少外地老人也慕名而來。

“有人説民營養老靠不住、負面新聞多，我説‘百聞不如一見’——福利院門口有實時監控視頻，過路的群眾都可以來看看老人的生活到底怎麼樣。”蒙立廉對經營的前景信心十足。“養老是朝陽産業，只要我們做好服務，未來還會有很大的發展空間。”

“公辦轉民營，提高了養老床位使用率，充分發揮了福利院應有的社會功能。”上林縣民政局局長覃世務表示，目前該縣正在著手將公建民營模式推廣到13家公辦性質的養老院，並已向社會發佈了招標公告。