出席政協第十屆南寧市委員會第五次會議的委員，很多都來自基層、來自一線，對於民生話題，他們最有發言權。在2月3日的分組討論中，他們提出了很多“接地氣”的民生好建議。

關注熱點：基層醫療

提高新農合繳費額度

2014年南寧市啟動對城鎮基本醫療保險定點服務機構的“嚴管年”活動，在全市嚴查、嚴管、嚴懲各類醫保違紀違規行為。南寧實行基本醫療保險付費總額控制。

對此，政協委員李景華表示有喜有憂：喜的是可以降低耗材、藥品比例，憂的是可能加劇“看病難”問題。

李景華是武鳴縣一名醫務工作者，他所在的縣人民醫院去年獲基本醫療保險撥款7000萬元——這一總額是參考前一年該院平均報銷額度進行劃撥的。他的擔憂是：如果今年看病入院的人數比去年多，所産生的平均報銷額度有可能超過去年，那麼今年超額部分將由醫院來承擔。這似乎不太合理。如果醫院為了報銷額度不超額，那麼就很有可能出現推諉現象。

為了避免加劇“看病難”問題，李景華認為，農民每人每年可以提高新農合的繳費額度，如從60元提高到80至100元。同時，這項計劃撥款應該還有一個後補措施，醫院提供前一年超額的真憑實據進行報銷。

關注熱點：城市交通

擁堵路段可多建高架橋

政協委員潘宏球説，對於一直深受城市擁堵之苦，他認為提高道路車速和建設小型高架橋是當務之急。

在提高車速上，就拿江北大道來説，現行限速是40公里，潘宏球認為這麼寬敞平坦的道路，完全可以把車速提高到60公里。

在老城區的擁堵路段，可以通過建設小型高架橋來解決問題。像江南區機場路段有高架橋，交通很順暢。因此，建設小型高架橋的區域可以選擇如特別擁堵的東葛路，在道路沿線上的十字路口就可以建設一些。

關注熱點：生態鄉村

好民風帶來好環境

對於在未來兩年中如何更好地建設生態鄉村，部分政協委員有自己深刻的見解。

政協委員尹彥鴻是市鄉村辦督查組的一名主要負責人。一年多的時間裏，他深入各村屯對“清潔鄉村”活動明察暗訪，看到還有一些不足之處需要改進，如村規民約還需完善。尹彥鴻説，目前很多村規民約都制定得比較粗放，且不夠貼合實際，應發動各聯繫點的工作隊員逐一落實村規民約。另外，督查部門對“三清潔”“三化”以及農村住宅建設管理要繼續加大督查力度。

關注熱點：教師待遇

提高民辦教師待遇

近年來，我市民辦教育數量和規模都有所提升，不少民辦學校遇到了“師資力量薄弱、教育品質差”等問題，其中一個原因是民辦教師待遇無法保障，學校難留住優秀教師。政協委員朱桂玲建議提高民辦教師的待遇。

“現在五合大學城周圍有不少水泥攪拌廠，揚塵污染問題比較嚴重，對學生和老師的教學和生活造成了很大影響。”朱桂玲説，這次她專門提交了《加快五合大學城的規劃與建設問題》的提案，希望大學城周邊環境問題能得到政府的重視和統籌推進。

關注熱點：生態建設

讓人人享受綠城之“綠”

“綠城”南寧的建設，是政協委員張培勝長期以來關注的問題，今年他已經是第三次提交關於城市環境建設方面的提案。

“環境與每一個市民的生活息息相關，漫步南湖公園，行駛在民族大道上，南寧的綠總是讓我心曠神怡。但一些老街道和新區綠化、美化還需要進一步完善，進一步提高品質，同時也有一些區域的環境建設存在反彈現象。我希望清新宜人的‘綠風’能吹遍全市的各個角落，讓全市人民都享受到綠城建設帶來的好處。”

關注熱點：土地流轉

搭建土地網路資訊平臺

政協委員楊利説，現在農民要把經營權流轉出去，往往是單方面等客到府，這是我市農村土地流轉市場存在的供需雙方的盲區。

“我希望通過促進農村土地交易平臺的建設，通過發展多種形式的土地流轉仲介服務組織，搭建網路資訊平臺，及時準確公開土地流轉資訊，加強對流轉資訊的收集、整理、歸檔和保管，及時為廣大農戶提供土地流轉政策諮詢、土地登記、資訊發佈、合同制定、糾紛仲裁、法律援助等服務。”

關注熱點：“上學難”

學校建設可考慮“走地下”

“小區住宅建築容積率3.5至4.0以上，而學校的容積率只有0.8以上。”政協委員陳小鵬説這組極不對稱的數據，造成了“學位”緊缺。“對於舊城區，可以允許適度超容積率學校出現，比如食堂、圖書館可以考慮往地下發展，以此騰出更多的教室，這在重慶已經有成功的例子。對於新區的建設，最根本的解決方法就是把房地産開發項目和學校建設分開，前置審批的時候基礎設計要先行，事先在單位空間佈局上把學校和醫院等配套設施先規劃好，讓開發商放心地開發樓盤，政府統一建設學校和醫院，各幹各的事，把權責關係理清楚。”