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建設單位未獲批先“幹活”

被點名單位：廣西東方航洋實業集團有限公司

今年4月，市民投訴位於民族大道航洋國際購物中心正進行的裝修工程，涉嫌存在未辦理品質監督手續、未取得施工許可證擅自開工。後經建築監察人員現場檢查取證核實，作為該購物中心裝修工程的建設單位——廣西東方航洋實業集團有限公司，沒有辦理工程品質監督手續擅自開工建設，其行為違反了《建設工程品質管理條例》、《廣西壯族自治區建設工程品質管理條例》的有關規定。此外，該公司進行裝修施工前，並沒有對施工圖紙進行審查、備案。

5月20日，南寧市建設行政主管部門對該公司下達行政處罰決定書，進行處罰。

【點評】這種違法行為絕非個案。今年以來，廣西住建部門的檢查發現，在建工程未批先建現象較多，施工的品質和安全隱患讓人擔憂。主要是建設單位、施工單位對建設項目施工的品質、安全意識較為薄弱，未能按規定辦理施工相關手續，使無證施工的工程得不到有效的品質監督。

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偷工減料不按設計圖施工

被點名單位：望建（集團）有限公司

作為南寧一道路路面標工程的施工單位，望建（集團）有限公司沒有按照施工圖設計文件進行施工，造成路面工程瀝青路面厚度、含油量、彎沉、壓實度、水穩層抗壓強度等指標均達不到工程設計圖紙的要求。該公司的行為違反了《建設工程品質管理條例》的有關規定。南寧市建設行政主管部門除責令該公司改正違法行為的同時，並處罰款30.52萬元；對項目經理周某未嚴格履行職責實施管理的行為處1.52萬元罰款。

【點評】施工圖設計是非常嚴密的，否則就不能通過建設主管部門的審批，也就不能辦理施工許可證。施工圖是進行工程施工、編制施工圖預算和施工組織設計的依據，也是進行技術管理的重要技術文件。在現實中，有不少施工單位不嚴格按照施工圖施工，或偷工減料，或減少程式，致使施工過程中安全隱患不斷，造成嚴重品質問題，甚至安全隱患轉化成安全事故。

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工程還未驗收就交房

被點名單位：南寧市明東實業有限責任公司

今年7月1日，建築監察人員檢查位於南寧市明秀東路一在建樓盤時，發現該工程未組織竣工驗收擅自交付使用。後經過現場調查收集相關證據證明，該項目未組織竣工驗收即交付使用的事實，開發商是南寧市明東實業有限責任公司。該公司上述行為，違反了《中華人民共和國建築法》、《建設工程品質管理條例》的有關規定。據此，南寧市建設行政主管部門對該公司的違法行為進行了處罰。

【點評】把尚未竣工驗收、沒有驗收備案、不具備交付條件也不應交付的商品房進行交付，違反國家法律的強制性規定。作為房地産開發商，應在收到施工單位提供的建設工程竣工報告後，及時組織設計、施工、工程監理等單位進行竣工驗收，並及時提出《工程竣工驗收報告》，這樣才具備交付房屋的最基本條件，才能保證按期向購房人交房。沒有竣工驗收備案表，也就是説房子沒有經過政府相關部門的驗收，房子的品質沒有保證。