市領導出席揭牌儀式

昨日上午，廣西首個行政審批局——南寧經開區行政審批局正式掛牌成立，對外辦公。這是經開區深入推進行政審批制度改革，加快轉變政府職能的重要舉措。當天，市委副書記、經開區黨工委書記李澤，南寧市副市長覃衛國出席揭牌儀式。

實現審批大精簡效率大提速

據了解，經開區行政審批局成立後，將原來由經發、建設、食藥等21個部門審批的314項審批事項全部劃撥至行政審批局，並啟用“南寧經濟技術開發區行政審批局行政審批專用章”。行政審批局整體進駐政務服務大廳，實現行政審批“一口進出”“一門受理”。

“過去群眾或企業辦事情，需要跑很多部門蓋很多個章，現在只需要到一個部門一個科室就完成了。”經開區黨工委副書記、管委會主任李偉時説，審批局整合所有審批事項，設立建設類事項審批科、經濟與社會類事項審批科，兩個科室管全部審批事項。

行政審批局進駐政務服務大廳後，在大廳增設了4台觸屏式審批辦理指南查詢機和2台辦事導航查詢系統，曬出“審批標準化清單”，為群眾和企業提供更具體、更清晰、更準確的資訊和服務。點擊“審批辦理指南”，事項名稱、辦理類型、主管部門、申請條件、申請材料目錄、實施許可權、辦理程式、承諾辦結時間等資訊便一目了然，點擊“列印”，即可拿到這張審批事項辦理清單。通過點擊辦事導航查詢系統，可以了解行政審批局的政務公開資訊、審批事項和流程的查詢、相關政策文件、企業服務的平臺以及公交搭乘等便民服務資訊。

實行“流水線”式審批流程

同時，為了更好地服務群眾和企業，行政審批局還在政務服務大廳專門設立了“幫辦區”，在這裡，有專門的工作人員提供免費複印、辦事引導以及代辦、幫辦審批等服務。年底前將開通網上辦事大廳，實現網上申請、網上提交材料、網上審批、現場領證。

過去，不少企業和群眾都抱怨審批部門多、環節多、程式繁瑣，往往要在窗口和部門之間來回“兩頭跑”，層層審批太折騰。經開區行政審批局成立後，將改變過去以部門工作為中心的方式，轉為以群眾和企業辦事為導向的服務體系，實行“流水線”式高效運轉的審批流程，將審批事項許可權和職責下移，原則上窗口直接審批事項達到50%以上，一個事項的辦理層級控制在兩個人以內，最大限度減少內部審批環節。

在行政審批局政務服務大廳審批區，前來辦理審批業務的群眾和企業，在窗口填寫好南寧經開區行政審批表，由窗口經辦人員初審後，直接以電子錶格形式流轉到業務科長電腦，業務科長完成審批後，流轉給分管副局長進行審批，大部分審批事項由副局長最終審批即可，通過2至3級完成審批，實現審批不出大廳。

審批時限提速至25個工作日

此外，優化審批流程，實行並聯審批、缺項審批和前期輔導。工業項目審批流程整合為立項、規劃設計、建設報建和竣工驗收4個環節。實行聯合踏勘、聯合審圖和聯合驗收“三聯合”的審批方式。最終達到審批部門由21個精簡到1個，工業項目審批所需提供材料從234份減少到80份；工業項目審批流程從5個部門14個環節，縮減到1個部門4個環節；工業項目行政審批時限從306個工作日縮短到25個工作日。

“行政審批局成立後，實行‘審管分離’，為實施並聯審批、缺項審批和前期輔導提供強有力的管理體制保障，確保審批效率提高。”據經開區行政審批局常委副局長黎德鎮介紹，過去一些行政部門存在重審批輕監管，甚至有以審批代監管的傾向，有了專門的行政審批局，有利於把更多的人力放在事中、事後監管上，真正實現政府履職方式的變革。

為了加強對行政審批的監督管理，經開區行政審批局採取窗口服務“雙屏制”（一屏面向申辦人員、另一屏面向審批人員）、限時辦結事項視頻滾動播報等辦法，建立審批全程可視、可控、可問、可考的效能管理電子監察系統，設立專門的行政審批投訴熱線，對審批人員實施績效考核，讓服務進一步提速。