10月24日，北京傳來喜訊：南寧市在國家節能減排財政政策綜合示範城市競爭性評審答辯決賽中，在參與決賽的16個城市中名列第六，申報成功！

這次評審以京津冀、長三角、珠三角城市為重點，而南寧市則以節能減排良好的基礎，富有特色的生態文明建設，可以為西部地區、少數民族地區、革命老區、邊境地區的其他城市提供示範帶動效應等條件獲得評審專家組認可，成為國家第三批12個節能減排財政政策綜合示範市之一。

成為國家示範城市，意味著南寧市在未來3年納入規劃的90個節能減排項目將獲得國家15億元的補貼資金，而這是南寧市有史以來獲得的最大的國家單項補助；意味著在國家的大力支援下，將對南寧市促進産業結構優化升級和人居環境持續改善産生巨大的推動作用。

進京趕考，申報成功。在當前一些城市深受霧霾籠罩、環境污染治理艱難之苦的形勢下，聯合國人居獎城市——南寧市審時度勢成功申報成為國家節能減排財政政策綜合示範城市，這標誌著在堅持走可持續發展道路上邁進了新的征程。

帶隊在京參加評審答辯決賽的自治區黨委常委、市委書記余遠輝説：“成為國家示範城市給南寧市節能減排注入了新的活力與動力，但是更大的挑戰還在後面。”

1 高瞻遠矚 自我加壓之舉

南寧已擁有“中國綠城”、聯合國人居獎城市、國家森林城市等城市名片，去年全市森林覆蓋率、建成區綠地率分別達到47.36%、36.64%，邕江地表水水質達標率100%，空氣品質優良率（AQI）為75%，在全國省會城市排第4位。

到過南寧的人常説：這是一座美麗的城市，山清水秀、空氣清新，綠色滿城、花開四季，南寧人真幸福！

這是南寧市委、市政府長期堅持生態建設、久久為功的結果。但南寧人改善生活環境、推動可持續發展的追求從未稍息一步。去年以來，南寧市開展的“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”和“美麗南寧·清潔鄉村”活動，以及“中國綠城”大提升工程，儘管取得階段性實效，但仍在咬住目標、乘勢而進。

正如余遠輝所説，南寧市歷來秉承生態發展、建設國際宜居城市的發展理念，抓好節能減排各項工作是南寧快速健康持續發展內在的要求和需要。

無疑，南寧市還有更高的目標。

積極申報國家節能減排財政政策綜合示範城市，就是南寧市在更高層次上未雨綢繆、高瞻遠矚之舉，是自我加壓、奮力提升南寧首位度的重要決策。建設國家節能減排財政政策綜合示範城市，將對提升綠城南寧生態文明建設水準，打造更加宜居城市，讓天更藍、水更清、空氣更潔，建設資源節約型、環境友好型社會，促進發展方式轉變和增強經濟社會可持續發展能力，具有重大推動作用。

2 進京趕考 南寧脫穎而出

這次全國共有30多個城市申報國家節能減排財政政策綜合示範城市。經過財政部、國家發改委審查，最終有徐州市、烏魯木齊市、德陽市、包頭市、鶴壁市、南寧市、聊城市、天津市、蘭州市、臨汾市、梅州市、海東市、南京市、鎮江市、邯鄲市和紹興市這16個城市進入答辯，並將綜合打分排名前12名的城市列入“國家節能減排財政政策綜合示範城市”。

由此可見，申報競爭之激烈、難度之大。去年，南寧也進行了申報，但並未進入決賽，在答辯前即遺憾出局。今年評審的重點是京津冀、長三角、珠三角城市，而作為西部地區的南寧此次申報，著實讓大家“捏了一把汗”，更何況還有嚴格、公正、公開的程式。

市委、市政府高度重視這次申報工作，余遠輝和市長周紅波對申報工作提出明確要求，指示要全力以赴做好申報工作。余遠輝從答辯團隊組建到方案制訂，從主報告起草到彙報材料修改都悉心指導，並帶領大家參加評審答辯。

南寧市的申報工作得到了自治區的大力支援和幫助，自治區財政廳、發展改革委多次向國家有關部門彙報南寧市的優勢和迫切需求，溝通交換意見，積極爭取國家的支援。同時，派出專傢具體指導南寧市的申報工作。

在自治區的支援下，南寧市申報團隊經過精心準備，在不足一個月的時間內憑藉高水準的方案和紮實的材料，力壓眾強，順利入圍成為16個有資格進入答辯的城市之一。

10月24日上午，組委會現場由每個城市派一名觀察員從專家庫中以抽籤方式選出12名作為本次答辯的評選專家，然後再抽出各城市答辯排序，整個過程由監督員和媒體進行監督。

答辯現場除了12位評審專家，只允許5位財政部、國家發改委的組委會人員、16個城市的各一名觀察員和監督人員留在現場，答辯的城市按抽籤順序依次進入，每個城市答辯組由4位答辯選手組成。

中午12點，答辯正式開始，每個城市按照要求彙報10分鐘，接受專家提問10分鐘，專家現場進行打分。在當天出場順序抽籤中，南寧市抽到第10號。

經過近3個小時的漫長等待，在余遠輝帶領下，市領導吳煒和市發展改革委、環保局、財政局同志組成的答辯小組堅定自信地步入答辯現場。

在余遠輝就南寧市申報示範市進行陳述後，專家一個又一個尖銳的問題拋向了答辯組。

“南寧市申報的綠色建築項目和以前實施的項目是不是有重復？”

“南寧市怎樣建設有自己特色的生態城市？”

“南寧市如何保障政策的實施？”……

提問真切，回答實在。南寧團隊介紹了南寧市申報節能減排示範市所具備的優勢、特點、基礎條件和主要措施，闡述了南寧市在東盟、西部地區中明顯的示範效應，並做出了鄭重承諾。

答辯組沉著應對，表現得從容、謙虛，思路清晰、語言流暢、觀點新穎、態度堅定，提問的專家都報以微笑和首肯。

經專家現場打分，南寧如願以償，以總分第六的優異成績躋身國家節能減排財政政策綜合示範城市。

其實，南寧這次申報國家節能減排財政政策綜合示範城市具有充足的“底氣”。南寧位於多經濟圈交會處，是中國與東盟交流合作的前沿和區域交通樞紐，區位優勢突出，生態優勢明顯，政策優勢疊加，在西部地區、少數民族地區和邊境地區的其他城市中有較強的示範優勢；近年來經濟保持快速發展，生態文明城市建設積累和創造了豐富經驗，節能減排工作亮點多、成效好，有良好的基礎。同時南寧市迫切需要通過創建節能減排財政政策示範市來破解瓶頸，實現城市發展目標。

人們把這次申報評審活動比喻為“進京趕考”，南寧此次終於脫穎而出，實實在在交上了一份合格答卷。這其中凝結了多少申報團隊的智慧和心血，不勝枚舉，無須贅述。

3 抓住機遇 加快可持續發展

余遠輝指出：“申報成功固然可喜，給南寧市的節能減排注入了新的活力與動力，但是更大的挑戰還在後面，我們要不折不扣地兌現申報時做出的莊嚴承諾，並借此契機，把南寧市節能減排工作推向一個新階段。”

的確，申報成功僅僅是將節能減排工作推向一個新階段的征程中邁出的第一步，要完成任務，我們還面臨諸多困難和挑戰。比如，城鎮污水處理廠配套管網建設滯後，機動車保有量較大，機動車尾氣監測治理能力跟不上發展要求，水泥、電廠的工業排放廢氣和機動車尾氣治理難度較大等，都使得南寧市經濟社會發展與環境保護的矛盾依然突出，“美麗南寧”建設任重而道遠。

按照示範城市的要求，下一步，南寧市將完善政策支援措施，特別是加大財政投入力度，支援産業低碳化、交通清潔化、建築綠色化、服務業集約化、主要污染物減量化、可再生能源和新能源利用規模化，在以上六大領域推進90個示範項目，總投資454.72億元項目建設；著力打造以戰略性新興産業為重點的現代産業，加快構建現代工業體系，提升現代服務業，推廣和使用可再生能源和清潔能源，特別是加大工業轉型升級，加大産業結構調整力度；推進“中國綠城”提升工程和“中國水城”建設，加大城市環境綜合整治力度；以法治思維來決策創建工作的重要事項，加大組織保障力度。

當前南寧市正面臨著中國—東盟進入“鑽石十年”、廣西北部灣經濟區、打造面向西南中南開放開發的新的戰略支點、珠江—西江黃金水道等多重政策疊加發展機遇。全市各級各部門要以南寧成功申報國家節能減排財政政策綜合示範城市為契機，進一步樹立綠色、迴圈、低碳發展理念，加快構建政府為主導、企業為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的推進節能減排工作格局，使示範城市節能減排工作走在全社會前列。

我們相信，只要全市上下擰成一股繩，每個市民都發揮主人翁作用，大家齊心協力獻計、獻策、獻力量，集中人力、物力、財力辦大事，3年後南寧的生態環境、發展環境必將有更大的改善，我們的目標一定會實現。