如何建立居住區治理的長效機制，全面提升居住區環境綜合整治和管理水準，是許多居民所關心的。20日，記者從南寧市住房保障和房産管理局獲悉，南寧市將進一步加強規範居住區的物業企業管理，進一步加大嚴管重罰力度，並以點帶面，創新無物業小區管理模式，同時建立考核問責制度，對被評為“十差”的物業企業給予降級或者登出資質。

逐項督查破解老舊小區“頑疾”

據了解，南寧市自開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”以來，居住區環境面貌得到了較大改觀，但仍存在不少問題。記者在一些社區看到，在公共道路、綠地上，居民隨意晾曬衣物、停車棚或墻壁角落丟放著廢棄破爛的桌椅、垃圾等現象普遍存在。

對此，南寧市將組織開展清理垃圾、衛生保潔、車輛停放、綠化美化等專項整治行動，並及時解決住戶反映比較強烈的小區內路燈、門衛、衛生、垃圾清運等問題，確保設備完善、數量充足、運轉正常。各城區、開發區住建部門要對問題較多、整改效果不理想的居住小區，加強網格化管理，實行分片包乾責任機制，逐個督查，檢查落實整改工作，全面提升全市居住區環境衛生水準。

無物業小區管理創新模式現成效

目前大多數新建小區都有物業公司入駐管理，但由於種種原因，仍有一部分小區無物業管理。不過，值得一提的是，有些無物業小區的管理創新思路，有效解決了無物業小區治安防控難、環境臟亂差的問題。比如，大沙田街道金象社區就提出自建房小區私宅物業管理模式，還有北湖中鼎小區推行的“一毛錢”工程（即向小區居民收取每戶每月3元的費用），有效把政府引導、部門協作、陽光服務和居民參與相結合，無物業小區治理取得了明顯成效。

為此，南寧市住房局提出，將制定切實可行的整治改造方案，借鑒其他城市、其他城區好的經驗和做法，採取先試點、後鋪開的方式開展無物業小區環境綜合整治工作。通過建立業主委員會或戶主代表理事會等模式，制定小區自我管理的章程和簡明可行的操作辦法，提升廣大住戶的責任感，合理引導轄區無物業小區引入物業服務，促進無物業小區的管理機構得到落實和長效管理制度初步建立，使無物業小區環境得到全面改善和提高。

被通報物業三年內不得招投標

根據相關要求，各城區、開發區要組織聯合執法工作隊，定期或不定期地對居住區進行巡查，及時協調解決居住小區中存在的車輛亂停、跨門檻經營、亂擺亂賣、廣告橫幅亂挂等問題。對檢查發現存在違法違規的物業服務企業、單位和個人，城區住建部門要依法依規進行處罰，並報送市住房局記入南寧市物業行業信用資訊檔案。同時，市住房局還將在政務網上進行通報。凡是被通報的企業，三年內不得參與南寧市物業招投標活動、不得參加物業管理優秀項目評選、不得辦理資質等級核定等相關手續。

此外，住房局將重新制定居住區日常巡查方案，增加巡查人員，每天重點巡查三類居住小區：一類是居住小區考評扣分較多的小區；二類是居住區雙月考評不達標的小區；三類是被市裏重點督辦及新聞媒體曝光的小區。

拒不整改的物業將被登出資質

對在檢查中物業企業不重視、工作不落實物業，將進行約談、通報、曝光；對在居住區環境綜合整治不力、服務態度較差、住戶滿意度較低的物業企業，將約談物業企業負責人，仍整改不力或者拒不整改、不執行的，將登出其資質證書或者上報上級物業行政主管部門登出其資質證書。

由市大行動辦和市住房局牽頭開展年度“十佳”“十差”物業企業評比活動，對被評為“十佳”的物業企業予以獎勵，對被評為“十差”的物業企業，屬三級（含三級暫定）資質的，由市住房局登出其資質；屬一、二級資質的，由市住房局上報自治區住建廳給予降級或登出其資質。此外，還由市住房局與城區、開發區住建部門簽訂“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”責任狀，將考評內容納入城區、開發區住建部門年度績效考核。由城區、開發區住建部門與轄區物業服務企業簽訂居住區管理責任狀，年度考核時，對未按指標要求完成工作的物業服務企業負責人進行問責。