減專項

強化對專項轉移支付的績效考評

“減專項”，就是要根據政府間支出責任劃分，清理、整合、規範專項轉移支付項目，逐步取消競爭性領域專項和規範市縣資金配套政策，嚴格控制引導類、救濟類、應急類專項。建立專項轉移支付設立、調整和退出機制，嚴控新設專項項目，對保留專項進行甄別，屬於市縣事務的劃入一般性轉移支付。

今年以來，中央轉移支付已從220項減少到150項左右，我區也開始著力縮減、合併一批專項轉移支付項目。其中，自治區本級公共財政預算安排補助市縣項目支出個數比2013年下降16.5%。

“下一步，還將強化專項轉移支付項目的針對性和時效性，建立專項轉移支付定期評估機制，完善對專項轉移支付管理和使用的績效考評。”黃偉京介紹，目前已有44個2013年預算績效管理試點項目進入績效再評價階段；今年又選取了126個項目，對其績效目標進行專家集中會審，主要涉及重大或重點民生項目，以及“出國考察”“課題研究”類項目等。

在一些專項資金競爭性分配上，績效目標考核正成為重要指標。在編制2014年部門預算時，我區在財政專項資金分配環節引入競爭機制，對優勢特色水産畜牧業財政專項資金實行競爭性分配，各市縣及部門單位申報項目163個，經專家評審公示項目84個；對第六批中央財政小型農田水利重點縣36個申報縣（市、區）建設方案進行合規性審查和審核評分，並已于近日完成競爭立項工作。

從今年1月1日開始執行的《自治區重點生態功能區轉移支付辦法》中，明確提出自治區將會同環境保護部門對享受重點生態功能區轉移支付的市縣進行生態環境監測與評估，並根據評估結果採取相應的獎懲措施。有關部門負責人介紹，下一步要擴大績效目標管理和績效評價的覆蓋面，注重績效評價結果的反饋和應用，探索推進市縣財政支出管理績效綜合評價、部門整體支出績效評價和重大專項資金績效評價。