如何使興寧區煥發出新的氣象,如何提高生活在這片土地上人們的“幸福指數”,如何以嶄新的面貌迎接第四十五屆世界體操錦標賽的到來,是興寧區面臨的大課題。
2013年5月,興寧區市容環境綜合整治戰役打響,經過一年多日日夜夜的“前線”奮戰,整治的成果一一展現。在迎接世錦賽的過程中,興寧區以實施文明有序提升工程、狠抓城市建設和環境綜合整治、深化平安興寧建設等為抓手,打出一系列有力的城市生態環境治理“組合拳”,城區城市生態環境明顯改善。
書記挂帥 以“鐵的決心”強力推進工作
6月7日,興寧區組織由城管、公安、街道辦等部門組成的聯合執法組,對轄區內的街道、小區、農貿市場等地開展聯合執法行動,興寧區委書記譚玫瑰率領執法組進行全面大檢查,對被曝光的問題通力整治,以嶄新面貌喜迎第四十五屆體操世錦賽。
官塘村一直是被曝光的重點地段,執法組來到官塘村時,正值市場營業的高峰期,許多小販為了貪圖方便將物品擺賣到通道上,眼見執法人員上前勸阻,小販們紛紛將自家物品收回鋪面內,官塘村相關負責人告訴記者,對市場內的跨門檻經營現象,已經勸説無數次,可小販們還是明知故犯,“小販們跟我們玩貓捉老鼠的遊戲,只要執法人員一到,他們便立即收回。”記者在現場發現,官塘村的每棟居民樓旁,都堆放著或多或少的雜物,執法組對這一亂象整治毫不手軟,當場暫扣違章物品。
明秀東路兩旁鋪面的跨門檻經營、車輛亂停現象也亟須整治,譚玫瑰一路步行,仔細查看沿線街道的環境衛生狀況,對存在的亂象,他要求相關部門負責人要高度重視,加大整治力度,並一一提出了處理意見,要求立即整改。
時不我待,分秒必爭。今年以來,興寧區多次召開服務世錦賽動員會和“大行動”推進會,興寧區委書記譚玫瑰在會上表示,用什麼樣的面貌迎接客人,把什麼樣的形象展示出去,以什麼樣的工作水準譜寫好這一難得的歷史記憶,直接關係到外界對興寧區的直觀印象。譚玫瑰要求全城區廣大幹部群眾迅速行動起來,全力以赴、再接再厲,以臨戰的狀態、飽滿的熱情、昂揚的鬥志,繼續奮戰,用一流的工作業績、一流的服務水準、一流的社會環境,全力做好體操世錦賽籌備衝刺階段各項工作,迅速掀起迎接體操世錦賽的新高潮,為確保成功舉辦一屆高規格、高水準的體操世錦賽作出積極貢獻。並以此為契機努力實現城區經濟社會大發展、城市面貌大改觀、市民素質大提升,充分展示興寧區作為首府南寧中心城區的良好形象。
突出重點 以“鐵的措施”真抓實幹
如果簡單地從字面理解市容環境綜合整治,只是對城市進行表面的扮靚。興寧區的市容整治則是由表及裏,對城市機理的深入梳理,完善基礎設施,提升環境功能,是興寧區市容整治的重要著力點。
今年,針對考評成績不理想的情況,興寧區再次組織全城區幹部職工,召開再動員大會,再凝聚力量、再部署工作、再研究對策、再提升整治層次。同時,以城區領導聯繫重點工作為出發點,全面推進“大行動”各項工作。
在整治方面,城區採取以聯合整治工作為切入點,突出整治重點區域,由城區領導帶班聯合執法,每天由城區處級領導帶領聯合執法隊對城區發生案件較多的重點區域、重點路段進行聯合執法,同時,每週由城區四家班子一名主要領導帶隊進行聯合執法。及時發現問題、處理突發案件、巡查督辦案件落實情況。
在開展工作的過程中,興寧區探索出“五定”工作法,以此作為推進點,保障工作有效推進。
“‘五定’法則,就是讓大家明白誰來做、做什麼、怎麼做、什麼時候完成、做成什麼樣,凡事做到有規可循、科學判斷、有的放矢。”興寧區委書記譚玫瑰介紹説,實施“五定”工作法,就是要讓黨員幹部全心撲下身子接地氣,與群眾一塊苦、一塊幹,實現“溝通零距離,服務零縫隙”,真正做到問題在一線解決、成效在一線檢驗,唱響群眾路線“大合唱”,以實實在在的發展成果贏得群眾滿意。
民心工程讓群眾滿意,從這個意義上説,環境綜合整治戰役也是一次群眾意識昇華的過程。道路交通環境的改善和提升,便是順應民意,滿足百姓期待的大實事。興寧區今年還將加快推進城區市區道路、人行天橋、“白改黑”工程、人行道改造、垃圾轉机站改造等247項基礎設施建設工程。
強化督查 以“鐵的紀律”促作風轉變
抓好城市建設和市容環境整治,以嶄新的面貌迎接世錦賽,是一場檢驗幹部作風的重大戰役。興寧區通過制定和完善了《興寧區“美麗南寧?整潔暢通有序大行動”工作目標專項考評辦法(試行)>及配套考評細則》等系列督查考核工作機制,以監督檢查、效能問責全面推進服務世錦賽“七大工程”和“大行動”各項工作落實。
強化監督檢查,推動工作落實。興寧區建立了城區、鎮(街道)、村(社區)三級督查網路,城區四家班子主要領導親自帶隊每月定期開展現場實地督查,推進工作;抽調處級領導組成4個督查組,對市民投訴、媒體曝光、群眾反映的熱點問題進行不間斷的巡查督查,及時將督查情況通過手機短信平臺的方式發送給每位責任領導,並將督查結果納入城區績效考評之中;各鎮、街道實行重點地段、專項整治交叉考核,相互促進整改;村(社區)實行每日值班巡查工作制度,做到早發現早整改。
獎懲到位,激發幹部工作熱情。興寧區將各鎮、街道、機關各部門納入“大行動”考評體系,按照“統一領導,分級負責,條塊結合,以塊為主,社會參與,群眾共治”的網格化管理,明確責任,強化完成時間節點,隨時跟蹤考評。考評工作細化到人、到崗、到事、到天,獎勤罰懶,層層問責。採取以獎代補,獎優罰懶,基層工作人員績效工資與考評結果掛鉤。定期召開推進會,對季度考評分數靠前單位及時表彰,並按照城區考評細則給予獎勵;對考評分數靠後的單位,在大會上給予表態整改承諾。興寧區製作服務世錦賽工作“紅黑”榜,每天及時公佈新聞媒體對城區服務世錦賽“七大工程”及“大行動”的工作成效介紹,通報市容市貌、環境衛生、交通秩序等新聞媒體的曝光,推動問題及時整改見效。
“下一步我們要實行嚴格問責制,對工作不重視、不得力、不作為的單位和幹部問責問效,特別是未按時限要求完成目標任務的,要啟動問責機制追究責任,切實做到責任追究‘零容忍’、世錦賽服務‘零縫隙’”。興寧區委書記譚玫瑰説。
部門聯動 整治見效惠及民生
以往在火車站站前廣場旁,都是非法“三車”的聚集地,市民馮小姐有過深深的體會,“以前地洞口的非法‘三車’可以從洞口這頭排隊到另一頭。”自從我市開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”以來,馮小姐感受到了不一樣的變化,“現在很少能看見‘三車’的身影,火車站前恢復了暢通有序的局面。”興寧區綜治辦副主任羅涌説。嚴管重罰,今年興寧區“三車”整治聯合執法組將強力推進路面全域嚴懲突擊行動,推進上下班高峰期穿梭式嚴懲突擊行動,推進依法收繳行動,並建立長效管理機制,根治這個城市頑疾。
違法建築在挖掘機的轟鳴聲中倒塌,拉開了拆除違法建築的序幕。從去年開始,市國土局興寧分局、城市管理局等相關單位,組織執法隊員對嚴重違反城市規劃、頂風違建的建築進行依法強制拆除。今年,興寧區在“兩違”工作上制定了更高的目標和要求,嚴格防控“兩違”增量,進一步加大重點“兩違”清理拆除力度,完成轄區內鐵路沿線“兩違”整治工作,根除城市“毒瘤”,落實“兩違”存量分類處置工作,逐步形成“兩違”整治長效機制。
“煙囪雖小、民意事大!”一根根參天的煙囪吐著濃濃黑煙,把城市的天空抹了一層灰色。為了嚴控新“黑煙囪”的産生,興寧區同樣使出了“重拳”:嚴把新增鍋爐審批關,未經發改經信委、工商、環保等審批,一律不予安裝;對審批同意的鍋爐,安裝時須同時配備廢氣治理設施。嚴把燃料進入關,從源頭解決農業養殖戶焚燒工業廢料和生活垃圾的現象。同時,通過依靠清潔能源替代、集中供熱推廣、廢氣治理設施完善等措施,農業源焚燒工業廢料和生産垃圾的現象被杜絕。
要服務好第四十五屆世界體操錦標賽,市容環境整治決不能放鬆。在這其中,興寧區城管局肩上的擔子可不輕,23條道路“白改黑”瀝青改造、2座垃圾轉机站改造、1500個果皮箱安裝等10項整治工作擺在了市容整治的突出位置,城管局局長周文輝表示,要強化見員率和管事率,開展多部門聯合執法,確保人行道車輛停放規範,“門前三包”落到實處,堵疏結合,合理設置擺賣攤區。
今年,興寧區對虎邱村“蜘蛛網”密布和亂停車問題正式動工整改。各種線纜亂拉和村道不通暢是過去市民對城中村的固有印象。據興寧區朝陽街道辦主任劉科斌介紹,自電視問政節目曝光虎邱村的問題後,城區協調各大運營商召開協調會,最後敲定了適合興寧區的方案。劉科斌告訴記者,寬頻、有線電視等通信線路違章搭架在配電線、電線桿上,破壞了電線和電桿的受力結構,造成一些電線桿傾斜,危及電力線路的安全運作。同時也容易引發觸電、火災,造成安全隱患,危及附近居民人身和財産安全。所以,此次整改將加大施工力度,用20多天完成全部立桿工作,之後將進行捆綁、拆除、移線等一系列工作,徹底把亂線問題破解。
全民行動 塑造城市新形象
開展市容環境綜合大整治活動,是建設美麗家園、改善人居環境、惠及百姓民生的重要舉措,也是為世錦賽獻出的一份厚禮。作為生活在興寧區的每一名市民,每個人都有責任為打造清新、整潔、漂亮、美麗、開放的新南寧奉獻一份力量。
今年,為了服務第四十五屆世界體操錦標賽,興寧區提出在高鐵沿線實施果化工程,採取城區提供樹苗、村民自己種植的模式,把一棵棵果樹請進村裏,打造富有興寧特色的高鐵沿線綠化果化景觀。隨著今年果化工程的實施,“春季鮮花滿樹、秋季果滿枝頭”的美景在興寧區高鐵沿線的村落正在變為現實。當地老百姓都非常支援植樹果化活動。那裏坡的王阿姨從接到樹苗,一直小心呵護著,她高興地對記者説:“等過兩年結果子了,歡迎大家來我們這裡的農家樂採摘果實。”和王阿姨一樣,村民們心中期待在不久的將來,這裡將變成環境優美、果實挂滿枝頭的美麗鄉村。
志願者周楊清參加志願者服務行動有7年了,提及自己所服務過的活動,他如數家珍。即使現在已經參加工作,周楊清還是利用週末和節假日的時間進社區、走訪基層,他總説:“助人為樂、能幫就幫讓我找到了自己的價值,體會到真正的快樂。”今年他也報名參加世錦賽志願工作。共青團興寧區委員會書記李煌向記者介紹,在世錦賽期間,他們會組織志願者在轄區七叉路口等10個主要路口開展文明交通勸導活動,打造南寧市民文明交通新形象,增強交通安全意識,這將是南寧市一道靚麗的風景線。
以乾淨、整潔、優美的市容環境迎接世錦賽,是每個市民的迫切願望。“整臟治亂”離不開廣大市民的理解和支援,針對種種不文明行為,既要採取教育方式,引導市民從“要我講文明”向“我要講文明”轉變,興寧區文明辦主任羅侃説,自3月份以來,陸續在城區開展了十大文明主題行動,力爭以一流的市民素質、一流的公共秩序、一流的服務水準、一流的社會風尚迎接世錦賽,展示興寧區文明進步的良好形象。
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