從2009年的40萬輛到2013年底上牌量突破110萬輛，近年來南寧市包括電動車在內的非機動車的井噴式增長，造成了停車市場的供求關係失衡，停車矛盾日漸突出。與此同時，停放場所監管主體較多，收費標準不一，使得停車亂收費情況越來越普遍。

為進一步理順好南寧市非機動車停放保管服務收費矛盾，市物價部門擬對非機動車停放保管服務收費標準進行調整，並於5月26日召開通氣會，確定了將於本月29日召開的聽證會上聽證的5個方案。記者獲悉，南寧市擬對小區停車增加保管費，也就是説此次制定的收費標準，已考慮了保管成本、風險等因素，停車場經營者收取非機動車停放保管服務費，應承擔車輛保管責任。

●要點點擊方案擬調整五項內容

目前，南寧市執行的非機動車停車收費標準為自行車白天0.2元/次，夜間0.3元/次，過夜0.5元/次；電動自行車、摩托車白天0.5元/次，夜間0.8元/次，過夜1.5元/次。但在實際情況中，不少保管點收費均高於這一標準，基本上每輛電動自行車收取1元保管費已成常態，部分保管點每逢節假日，收費則會高至2元以上。

針對上述收費亂象，結合南寧市實際情況，市物價部門重新擬定收費標準，針對“住宅小區”和“其他停車場”,共提出了5個收費方案。記者從通氣會上獲悉，聽證方案擬對現行非機動車停放保管服務收費作出以下調整：一是在現行非機動車停放服務收費標準的基礎上，制定住宅小區非機動車停放保管服務收費標準，並對臨時停放、過夜停放的時間進行明確；二是調整其他停車場非機動車停放保管服務收費標準。其中，電動自行車臨時停放由0.5元-1.5元調整為0.8元-2元，長期停放由30元/月調整為50元/月；三是車型分類增加了三輪車，並單獨制定了三輪車的停放保管服務收費標準；四是對其他停車場收費時段的劃分，提出了劃分為兩個時段或三個時段的不同方案；五是對跨時段停放保管的計費標準進行調整。跨時段停放保管的，由按取車時段標準收費，調整為按標準高的時段收費或累加收費。

據悉，本次擬調整的非機動車包括自行車、三輪車以及電動自行車和摩托車三類。為何摩托車和電動自行車兩者歸為一類？物價部門解釋，摩托車雖然屬於機動車，但由於體型大小與電動自行車相倣，並與自行車、電動自行車等非機動車同地停放，其停放保管服務收費與他們相同。

●調整原因解決日趨嚴重的停車矛盾

調整非機動車停放保管收費標準是為了解決南寧市目前日趨嚴重的停車矛盾，從根本上治理車輛亂停放、亂收費的情況。

目前南寧市住宅小區非機動車停放現行收費政策為：業主在物業管理區域內停放非機動車應交納車輛停放服務費，此項費用不包含保管服務。如業主對非機動車有保管要求的，應當與物業服務企業另行約定收費標準。隨著非機動車數量的逐年增多，為防止車輛受損或被盜，業主在住宅小區內停放非機動車需要物業服務企業提供保管服務的需求越來越強烈，所以有必要制定南寧市住宅小區非機動車停放保管服務的收費標準。

同時，人工成本漲幅顯著；非機動車輛價格上漲，增大車輛丟失的風險和賠償金額；電動自行車的體型越來越大，佔地面積增大，車輛的平均保管成本大幅度上漲等原因也凸顯現行的停車收費標準已經偏低。

此外，調整收費標準也是貫徹落實開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”的需要。雖然交警、城管部門加大了亂停車的整治力度，但亂象並未徹底消除，影響市容環境，因此有必要進一步加強非機動車停車收費規範管理，通過建立停放者和停車場雙方共同接受和認可的價格標準和收費體系，引導非機動車輛進入依法設置的停車場點有序停放，加深鞏固亂停車整治成果。

●前情回顧 400余條建議獻計標準調整

今年以來，市物價部門通過實地調查和多次召開座談會徵求公眾意見，最終擬定了住宅小區和其他停車場非機動車停放保管服務收費標準聽證方案。

在聽證方案制定前，物價部門共徵集到市民意見和建議400余條。主要集中在以下問題：針對區域劃分：分別制定住宅小區和其他停車場的收費標準；區分室內室外分別制定標準。針對參照機動車，分一、二、三類區域差別收費。針對收費金額單位：收費標準應取整數，以1元為最小單位，避免保管員以無法找零為藉口多收費。針對車輛大小：達標電動自行車和超標車執行統一的收費標準；摩托車與電動自行車體型相近，應執行統一的收費標準；三輪車佔地面積大，要單獨制定標準加倍收費。針對停車時段：分時段劃分；節假日收費標準上浮；明確超時停車的責任和收費標準；晚上或過夜停放保管的，翻倍收費。針對收費標準幅度：為限制電動自行車無序發展，要加大使用成本，大幅度提高停車收費標準；保障市民出行需求，收費標準調整幅度不宜過大。

從擬定的方案來看，住宅小區的非機動車停放保管服務收費聽證方案是以現行停放服務收費標準為基礎，增加物業服務企業承擔的保管風險和管理成本等因素，並考慮了住宅小區業主的經濟承受能力後制定的；其他停車場的非機動車停放保管服務收費聽證方案，則是保留了網上投票率較高、徵求意見會贊成意見較多的3個方案的主體框架，參考其他城市的收費標準，並綜合各種意見進行修改調整後形成的。

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南寧市非機動車停放場所監管主體有哪些？

目前南寧市非機動車停放保管服務的監管主體主要有三類：一是交警部門，為南寧市停車場的行政主管部門，負責全市停車場的監督管理工作；二是城管部門，負責人行道停車泊位的車輛停放管理工作，各城區、開發區城市管理局負責轄區內人行道停車泊位設置工作；三是各城區、開發區，按照屬地管理原則負責轄區所有道路人行道停車泊位的監管、執法工作。同時各城區、開發區根據轄區實際情況，對所有人行道停車泊位採取公開招標、拍賣或委託的方式確定實際經營者，招標、拍賣或委託所得收益納入各城區、開發區財政。