廣西創新機制解決“入園難”措施亮點多

為進一步加快我區學前教育改革發展，全面提升保教品質，著力解決“入園難”問題。記者從自治區教育廳獲悉，4月25日，我區印發了《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於創新體制機制加快學前教育發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》明確提出：要大力發展多元普惠幼兒園，到2014年秋季學期，學前教育辦學新機制初步建立，公共管理政策體系進一步完善，規範、公平的學前教育發展環境初步形成，學前教育資源明顯擴大，學前教育品質有新提高，“入園難”問題明顯緩解。

《意見》在多方面進行了創新和突破，解決“入園難”的亮點措施頗多。

建立多元辦園新機制

《意見》指出，將於2014-2017年重點支援各地新建公辦幼兒園590所，規劃發展4000所多元普惠幼兒園。首先，落實城鎮小區配套幼兒園建設政策，對土地按劃撥方式供應、已經建成使用的小區配套幼兒園，幼兒園場地租金實行政府限價，産權所有人不得隨意提高租金，確保按標準辦好多元普惠幼兒園；其次，對閒置或改作他用的小區配套幼兒園，由當地政府限期整改或收回，恢復辦園。再次，加強政府統籌，盤活機關、企事業等單位因各種原因停辦、閒置、改變用途的學前教育資源，按佈局規劃通過多種方式舉辦多元普惠幼兒園。

同時，《意見》鼓勵有辦學實力的社會辦學主體按規劃佈局、建設標準發展集團連鎖普惠幼兒園，支援村級幼兒園按國有民辦、民辦公助等模式發展普惠幼兒園，並鼓勵優質公辦幼兒園合作舉辦普惠幼兒園。其中，集團模式主要分3種：一是自辦分園模式，即“龍頭園+自辦分園”模式；二是加盟分園模式，即“龍頭園+加盟分園”模式；三是混合分園模式，即“龍頭園+自辦分園”或“龍頭園+加盟分園”模式相結合，形成學前教育集團。此外，各地亦可因地制宜，積極探索其他形式的集團化辦園模式。

屆時，自治區有關部門將配套出臺《廣西壯族自治區幼兒看護點分類管理辦法》，將幼兒看護點分為A、B、C三類，A類是屬於在看護點中條件較好、有可能經過2-3年努力達到規範辦園標準的；B類為幼兒看護點中條件一般、有可能通過1至2年努力達到A類標準的；C類是辦園不規範、短期內無力進行整改的。看護點舉辦者，可在所轄縣（市、區）教育行政部門提出申請，經評估達標的，由縣（區）級教育行政部門對達到A類、B類標準條件的，頒發幼兒看護點許可證；對C類看護點則堅決予以取締。

建立多種獎補新機制

《意見》指出，通過獎勵和扶持政策，充分調動各方積極性，激發市場活力，進一步擴大學前教育資源，實現辦學特色更鮮明、管理更規範、品質更保證、社會效益更好。

設立建設補助經費對各市縣建設公辦幼兒園進行獎補；設立生均補助經費 對多元普惠幼兒園按生均每學年200元進行補助；設立集團化辦園獎補經費對龍頭示範園按每年每10萬元進行獎補；設立獎勵經費 對多元普惠幼兒園升級進行獎勵。

為充分調動有實力的主體辦高品質的幼兒園，自治區將於2014—2017年對經教育行政部門評估認定，達到自治區示範幼兒園標準、自治區星級幼兒園標準的多元普惠幼兒園予以一次性獎勵。給予自治區示範幼兒園、自治區三星級、二星級、一星級標準的多元普惠幼兒園，分別一次性獎勵50萬、20萬元、5萬元和3萬元。

建立教師隊伍建設新機制

將建立公辦、民辦幼兒園結對幫扶制度，實行轄區內公辦幼兒園派駐師資對多元普惠幼兒園進行幫扶。由公辦幼兒園選派1名經驗豐富的管理人員到結對幫扶的多元普惠幼兒園挂職1—2年，選派1—2名教學骨幹到結對幼兒園任教1—2年，幫助普惠幼兒園規範管理，改善辦園條件，提高幼兒園的整體管理水準和保教品質。

將建立健全保育教育人員崗位管理制度和聘用制度，規範保育教育人員崗位管理，核定部分事業編制用於幼兒園園長等管理人員和骨幹教師。幼兒園教師、醫務人員必須依法取得相應的資格證書，其他人員經過學前方向專業培訓合格後方可上崗。凡新進幼兒園工作的教師，必須具有相應的學歷條件和資格證書；已經在職但尚未取得相應資格證書和學歷的教師，則要加強培訓，限期取得。

為加強學前教育教師培訓，進一步完善培訓體系，自治區將建立自治區、市、縣、幼兒園四級聯動培訓體系，實行5年一週期不少於360學時的教師全員培訓制度，進一步提升學前教育教師綜合素質。2014年，自治區將重點對1000名普惠性幼兒園園長和5000名骨幹教師進行免費培訓。2014年8月中旬前，全區各市縣要完成對新上崗的園長和教師、保育員的入職培訓工作。