參加價格僅為4380元的台灣環島8日遊，遊客每天都被安排到指定購物場所，且必須停留一小時才能走出商店。昨日，南寧市旅遊局發佈一張旅行社行政處罰公告，廣西中國國際旅行社以低於旅遊目的地正常接待成本價格招徠旅遊者，被處以5萬元罰款。這是南寧市旅遊局今年開出的第四張罰單。

最近，一剛從台灣旅遊回來的遊客投訴稱，其報名參加廣西中國國際旅行社組織的台灣環島8日遊旅行團，團費僅為4380元人民幣。在廣西國旅工作人員出示的行程安排表中，有一欄標注為“全程購物店”，內容顯示有茶葉店、特産店、玉石店、鑽石中心等7家購物店。在行程中，遊客被安排到阿里山高山茶等七處購物點，每天都有購物安排，每個店都規定耗時一小時。多數購物店全封閉且不允許拍照。

在最後的數天內，導遊不斷強調“大家要努力購物”。導遊説，這個團就是購物團，大家多少都要買一點，並稱自己每天都接到公司好幾個電話，説這個團購物業績太差，要求遊客“幫幫忙”。

遊客稱，在8天的行程中，每天都被安排到指定購物場所，在一些封閉式的購物店，遊客被要求必須停留一小時才能走出商店。在8天的行程中參觀了台灣十多處景點，但很多景點的參觀時間僅為半個小時，大多時間都耗費在各個購物點。

據業內人士計算，從廣西南寧到台灣的往返機票、在台灣的包車費用、加上7天的住宿費、餐費以及景點門票，每人的成本至少在6000元以上，4380元的台灣環島8日遊明顯就是零負團費。

根據遊客的投訴情況，南寧市旅遊品質監督所對該社操作的該台灣團情況進行核查，發現該團的成本預算很低，在台灣期間，平均每天的接待成本預算僅為150元左右（往返飛機票不計），是明顯低於成本價操作。而為了攤平成本，賺取利潤，該社以多安排遊客進購物店的方式來盈利。

昨日，南寧市旅遊局對廣西中國國際旅行社作出行政處罰。根據公告，廣西中國國際旅行社違規事由為：以低於旅遊目的地正常接待成本價格招徠旅遊者，以明示和直接安排的方式要求旅遊者到其確定的場所購物，並以明顯低於正常接待服務成本將旅遊業務交由地接社接待，違反了《旅遊法》相關規定。且旅遊合同未載明地接社基本資訊及導遊服務費，違反了規定。

依據規定，廣西中國國際旅行社被責令改正；廣西中國國際旅行社台灣中心自下發處罰決定之日起停業整頓5天；並被處以5萬元罰款，以及沒收違法所得4629元，合計54629元。

據悉，這是今年以來南寧市旅遊局對旅行社開出的第四張罰單。在此前，上海春秋旅行社有限公司、南寧領跑國際旅行社、廣西康輝國際旅行社等3家旅行社，也因存在旅遊合同格式文本不規範、超範圍經營旅遊業務、擅自將遊客“賣豬仔”等問題，被開出2萬—10萬元不等的罰單。

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面對旅遊“白菜價”擦亮眼睛細辨別

南寧新聞網-南寧晚報訊（記者黃穎 張麗顏）昆明、大理、麗江、香格里拉雙飛6日“跳樓價”1780元；天津、北京雙飛純玩遊驚爆價2700元…… 時下正處於旅遊淡季，南寧市旅遊市場上頻頻出現了讓人心動的“白菜價”，這些低價旅遊團是否存在低於成本操作的可能？市民出遊要如何避免上當受騙？對此，記者進行了調查採訪。

現象近期頻頻出現旅遊“白菜價”

時下正處於旅遊淡季，南寧市旅遊市場上頻頻出現了讓人心動的“白菜價”，例如：昆明、大理、麗江、香格里拉雙飛6日驚爆價1780元；“九寨溝、黃龍四飛5日遊”跳水價2500元；普吉島包機只需要3780元；“柬埔寨、金邊、吳哥窟5日遊”只需要3200元；1500多元便可乘坐飛機前往廈門鼓浪嶼；超特價，南韓首爾、濟州、江原道賞櫻花5天遊不到3000元。驚爆價，天津、北京雙飛純玩遊只需要2700元。

南寧市旅遊品質監督所相關負責人分析，由於3、4月份處於旅遊淡季，為了吸引遊客，航空公司給予旅行社比較好的團隊機票折扣，且也有旅行社做價格較低的旅遊包機，且目的地的住宿、車費等費用也處於淡季價格，因此，造成時下總體旅遊成本較低，旅行社為了應對淡季，適當以較低的報價來促銷是有可能的。

調查個別旅行社為搶客源急功近利

低價團中是否有可能存在低於成本價操作的情況呢？南寧市旅遊品質監督所相關負責人分析，在旅行社收客量下降的情況下，個別旅行社為了搶奪客源，急功近利，以低於成本的價格搶奪客源。再加上旅行社從業人員良莠不齊，因此，不合理低價團還是存在的。

據悉，去年10月1日起實施的《旅遊法》嚴格禁止零負團費，禁止旅行社強制遊客購物或擅自增加自費項目。《旅遊法》規定，堅決取締“零負團費”等違法經營行為；不得以不合理的低價組織旅遊活動，不得誘騙旅遊者，不得通過指定具體購物場所和安排另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益，也不得影響其他不參加相關活動的旅遊者的行程安排。

“旅遊市場上的不合理的低價組織旅遊活動仍然存在。”南寧市旅遊局相關負責人表示，旅遊法實施後，零負團費現象得到有效遏制，但仍存在個別旅行社鑽空子，承諾遊客參加購物團團費可降低。這實際上是旅行社換了另外一種方式推銷“零負團費”産品。這些“特價”線路的報價是等於或者低於成本價的，旅行社為了收回成本，就在旅遊過程中通過安排遊客進購物店、增加自費項目等方式來收回成本甚至賺取利潤。

提醒警惕各種“驚爆價”“貴賓券”

對於旅遊“驚爆價” 要警惕，而對獲贈的“貴賓券”也應留心。時下，網購一定金額的物品，就能送旅遊貴賓券的方式也讓不少市民心癢癢，如港澳遊4天3夜雙人遊貴賓券、優惠劵、海南5天4晚雙人遊貴賓券等。

對此，南寧市旅遊品質監督所相關人士提醒，“天上沒有掉下的餡餅”，對於輕易獲得的旅遊産品，消費者一定要多留一個心眼。這實際上就是低於成本操作的旅遊團隊，即“零負團費”。該人士表示，在各種“驚爆價”“旅遊優惠券”面前，市民要注意鑒別明顯低於成本價的“不合理低價”。同時，遊客在報名參團前，一定要與旅行社簽訂旅遊合同，對旅遊時間、行程、價格、食宿、交通以及違約責任等進行約定。旅遊者應仔細審核合同內容，了解清楚後再簽字。

在旅遊過程中，如果旅遊者遇到導遊誤導、欺騙、脅迫其參加自費活動的情況，應妥善保管好各種證據，並及時報案。

針對低價旅遊線路或指定購物點“死灰複燃”的現象，今年上半年，南寧市將重拳打擊“零負團費”。今年1月份至5月底，南寧市將在全市旅遊行業組織開展以查處不合理的低價組織旅遊活動，以及承包挂靠為重點內容的旅遊市場秩序專項整治活動。