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加快服務業向高端轉型發展——基於南寧市的思考
時間: 2014-04-10 | 文章來源: 廣西新聞網-廣西日報

服務業向高端轉型發展,是加快傳統産業轉型升級、優化産業結構的客觀要求,是為人民群眾提供優質服務的現實需要。南寧市作為廣西的首府,加快推進服務業由傳統低端向高端轉型發展,對於構建具有南寧特色的現代産業體系,促進産業擴量提質,提升南寧在廣西經濟社會發展中的首位度,更好地引領和服務全區發展,有著重要的現實意義。

推動服務業轉型發展是全面提升現代産業水準的客觀需要

服務業的興旺發達是現代市場經濟的一個顯著特徵,也是衡量經濟社會發展繁榮程度和現代化水準的重要標誌。從國際來看,服務業日益成為促進世界經濟復蘇,引領轉型發展的新引擎、新方向。從國內來看,當前我國正處在全面深化改革、推動經濟結構轉型升級的歷史性變革之中。打造中國經濟升級版,必須協同推動新型工業化、資訊化、城鎮化和農業現代化。加快服務業轉型發展,不僅是進一步促進工業化和資訊化的深度融合、促進新型城鎮化和農業現代化的相互協調、全面提升現代産業水準的客觀需要,而且是推進經濟結構戰略性調整,實現經濟發展方式轉變,全面提高經濟社會運作效率的題中之意,更是解決民生問題、促進社會和諧、努力構建資源節約型和環境友好型社會的內在要求。

現代服務業具有高人力資源資本含量、高技術含量、高附加值等特徵,是提升現代産業水準的助推器。進入新世紀以來特別是近年來,南寧市把推動服務業發展作為促進産業結構優化升級的戰略重點,服務業已成為南寧市的支柱産業。但是應該看到,從橫向比較來看,南寧市服務業還存在著總量規模不大、産業層次不高,突出表現為傳統的商貿、餐飲、住宿和居民服務等行業比重較大,新型商貿、資訊、物流、服務外包等現代服務業比重偏低,生産性服務業發展滯後,對製造業的推動作用明顯乏力等問題。要實現轉型跨越發展,大幅提升“首位度”,就必須在大力推進工業、農業和城市轉型發展過程中,下大力氣抓好以現代服務業為核心的服務業轉型發展。

準確把握推動服務業向高端轉型發展的基本方向

順應國內外産業發展的趨勢,結合南寧的實際,把握服務業轉型發展的基本方向,是推動服務業向高端轉型發展的首要前提。

從城市發展的階段性特徵中把握髮展方向。服務業發展程度與城市化水準呈正相關關係。發達國家和新興工業化國家所走過的工業化發展道路表明,城市化率在40%-60%期間,是服務業比重上升的第一個加速時期,城市人口比重超過50%時,服務業比重大約都在50%左右,而影響服務業比重在城市化率平均水準線上下變化的因素取決於服務業的內部結構。從南寧的實際來看,2011年城市化率已經達到54.55%,而2012年服務業佔地區生産總值的比重僅達到47.8%,且內部結構不合理。因此,大力發展生産性服務業,促進服務業向高端轉型發展,應是南寧産業結構戰略性調整的主導方向。

從現代産業發展趨勢中把握髮展方向。當前,社會分工日益細化已成為現代産業發展的突出趨勢。生産性服務業是服務業中最具發展潛力的産業領域,它大致涵蓋了生産過程的研究開發、資源組織、生産製造、産品行銷四個環節,具體包括研究開發、金融服務、資訊傳輸、電腦和軟體服務、物流和供應鏈服務、商務服務、專業服務、公共服務、創意産業等九個細分行業。生産性産業與服務性産業不斷深度融合,使生産趨於無邊界,並因此而衍生出一批新的産業,延伸和形成新的産業鏈條,這是現代産業發展的一個最明顯、最突出的特徵。因此,促進南寧市服務業高端化轉型發展,必須牢牢把握這一發展趨勢,將生産性服務業作為轉型發展的重點。

從南寧在區域發展的功能定位中把握髮展方向。隨著中國-東盟自由貿易區的建成運作,北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略,特別是2013年國家提出把廣西建成西南中南開放發展新的戰略支點以及構建21世紀海上絲綢之路等區域發展新戰略之後,把南寧建設成為面向東盟開放合作的區域性國際化城市,不僅是南寧自身發展的現實需要,也是服從國家戰略的客觀要求。南寧既是廣西的首府、北部灣經濟區核心城市,又是中國-東盟開放合作的區域性國際城市,在把廣西建成西南中南開放發展新的戰略支點中理應擔當更加重要的支撐作用。整合區域産業鏈,以現代服務業為引領,打造面向東盟的物流基地、交通樞紐、資訊中心、金融中心、研發中心,是南寧建設區域性國際城市的重大戰略舉措。

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