昨日，南寧市召開全市教育發展大會。市長周紅波在會上部署2014—2017年全市教育改革和發展工作任務。據悉，市委、市政府即將出臺《關於加快改革創新推進首府教育現代化的實施意見》，市政府也將配套出臺《關於提升教育首位度全面推進首府教育現代化的實施方案》《關於進一步加強教師隊伍建設的意見》，大力推進五項教育領域綜合改革，實施教育現代化九大工程。據悉，南寧將科學合理佈局新建學校和改擴建學校項目，2014—2017年在全市建設165所學校，重點向貧困地區傾斜。

五項教育領域綜合改革

1 改革教育投入體制

整合設立教育發展專項資金

2014—2017年，市本級財政將整合設立教育發展專項資金，並視財力情況逐年增加，統籌解決全市教育事業發展薄弱環節，積極推進首府教育現代化建設。

南寧市將把壓縮黨政機關“三公”經費和修建樓堂館所的經費主要用於教育投入，對預算執行中超收部分優先安排教育撥款，並提高預算內基建投資用於教育的比重。同時，將制定公辦幼兒園（含集體園）和普通高中生均公用經費財政撥款標準，中等職業教育全面實行免學費，完善高等教育多渠道經費籌措機制，加大高等教育投入；落實好國家及自治區支援教育發展的稅收優惠政策，探索實施支援教育發展的金融政策，吸引金融機構和社會資金多元化投入。

2 改革教育管理體制

重大教育政策出臺前須聽證

在教育管理體制改革方面，南寧市計劃以推進管辦評分離為基本要求，加快推進教育治理能力現代化建設，建立健全權責明確的教育管理體制，逐步實現基本公共教育服務均等化。

教育治理能力方面，南寧將實行重大教育政策出臺前聽證制度，提高政府教育決策的科學性和管理的有效性。進一步完善督學、督政、監測三位一體的教育督導體系，全面推行中小學校責任督學掛牌督導制度、督學責任區制度，強化縣級政府教育工作督導考核，形成“政府管教育、學校辦教育、社會評教育”的管辦評分離新格局。

3 改革學校管理模式

探索實行中小學校長職級制

今年，南寧市還將改革學校管理模式，落實學校辦學主體地位，完善中小學校長負責制，探索實行中小學校長職級制，擴大和落實學校辦學自主權。

同時，完善學校內部治理結構，提高學校自我管理、自我發展、自我監督、自我約束能力，推進學校現代化建設；加大開放辦學力度，加強學校與社會的聯繫，探索義務教育“學區制”管理改革，加強職業學校、高等學校與所在社區的合作，促進學校與社會和諧共建。

4 深化辦學體制改革

2000萬元獎勵補助優質民辦學校

在辦學體制方面，南寧將發揮首府地域人才優勢，擴大籌融資渠道，開放教育投資領域，廣泛吸納社會資金，支援社會力量和民間資本興辦教育。鼓勵優質公辦學校通過各種方式參與、支援民辦學校辦學，鼓勵大中型企業以職業學校為重點投資辦學，提升教育公共服務供給能力。

據悉，市財政每年將安排2000萬元，對管理規範、品質高、有特色、社會效益好的民辦學校給予獎勵補助。同時，保障民辦教育用地，非營利性民辦學校按行政劃撥方式供地，營利性民辦學校按有償使用方式供地；完善民辦教育保障機制，建立民辦學校危機預警與干預機制，保障教師和學生的合法權益。

5 創新人才培養模式

標本兼治減輕學生課業負擔

此外，南寧市還將推進“灑掃應對”主題實踐教育活動和中小學課程育德工作，加強社會主義核心價值體系教育。

同時，更新人才培養觀念，深化基礎教育課程改革，改革考試招生與評價體制，標本兼治減輕學生課業負擔。堅持義務教育階段免試就近入學，堅持把初中學業水準考試和綜合素質評價作為高中階段學校招生錄取的重要依據，中等職業學校實行自主招生或註冊入學。深化高等教育教學改革模式，注重培養高素質勞動者和技能型人才，提高高等學校人才培養品質，加快搭建人人成才、多樣化成才的人才培養立交橋。

教育現代化九大工程

●實施教育基礎設施提升工程

科學合理佈局新建學校和改擴建學校項目，2014—2017年將在全市建設165所學校，重點向貧困地區傾斜，並爭取自治區、中央更多的項目落戶南寧市，著力破解“農村弱”“城市擠”“擇校熱”等突出問題，逐步縮小區域、城鄉、校際之間差距，促進教育公平。

將以城市中心城區和鄉鎮人口密集區為重點開展公辦幼兒園建設，新建鄉鎮公辦中心幼兒園48所、縣城（城區）幼兒園13所，實現鄉鎮公辦中心幼兒園全覆蓋；計劃新建城鄉義務教育學校48所，改擴建一批校舍，重點建設好農村寄宿制學校，在交通不便的鄉村辦好必要的教學點，並加快城鄉義務教育學校標準化建設；新建普通高中2所、改擴建普通高中54所，到2017年力爭新創建自治區示範性普通高中4所；圍繞廣西千億元産業、戰略性新興産業及南寧市現代産業建設改擴建一批中等職業技術學校，重點建設5所國家中等職業教育改革發展示範學校、7所廣西中等職業教育示範特色學校及20個示範特色專業及實訓基地等。

●實施教育資訊化提速推進工程

加大教育裝備建設和資訊化推進力度，加快薄弱學校教育裝備更新升級。實施數字校園標準化建設，基本實現鄉鎮以上義務教育階段學校“寬頻網路校校通”，全市普通高中和中職學校實現100兆以上光纖接入，高等學校實現千兆以上光纖接入，實現寬頻教育城域網、教育資訊網全覆蓋。

●實施學前教育基本覆蓋工程

加大學前教育投入力度，重點扶持100所普惠性民辦幼兒園，新建住宅小區配套幼兒園要與小區建設實現“三同步”；提高保教品質，全面推進《3—6歲兒童學習與發展指南》實驗園創建工作，創建自治區級實驗園15所以上；擴大學前教育優質資源，全市市級示範幼兒園150所以上、自治區示範幼兒園40所以上，實現各縣區有1所以上自治區示範幼兒園目標。

●實施義務教育均衡提質工程

進一步優化義務教育學校佈局，加快義務教育學校標準化建設，建設好農村寄宿制學校，辦好必要教學點，加大城鎮薄弱學校改造力度；全面提高義務教育品質，實施素質教育，切實保證中小學生每天一小時校園體育活動，減輕學生過重課業負擔；規範義務教育學校辦學行為，加快義務教育均衡發展縣（區）創建工作。

●實施高中階段教育優質發展工程

擴大縣城普通高中辦學規模，到2017年新增普通高中學位6000個，逐步消除城鎮普通高中“超大班額”；建立公辦普通高中生均公用經費財政撥款增長機制，市本級公辦普通高中生均公用經費財政撥款不低於每生每年260元，縣區公辦普通高中生均公用經費財政撥款不低於每生每年200元，並逐年提高；深化普通高中課程改革，建設“一校一室”通用技術實驗室，大力推進特色學校建設，到2017年全市普通高中都有特色項目，30%普通高中有鮮明的特色項目。

●實施現代職業教育創新發展工程

繼續統籌中等職業教育辦學規模、學校佈局和專業設置，開展城市職業院校結對幫扶，加強縣級中等專業學校達標建設，要求每縣辦好1所新型中等職業技術學校，各中等專業學校要辦好1個涉農專業和1個文化傳承相關專業；每年培養中高級技能人才約3萬人，培訓農民工、企業員工和下崗人員等約30萬人次；推進産教融合，助推薄弱學校加快發展。

●實施高等教育強服務

創特色發展工程

支援南寧職業技術學院改革創新，建立合理適度超前的特色專業發展體系；支援南寧學院創辦全國高水準應用技術大學，將若干專業集群建設成為南寧市工業和經濟發展的研發中心或實驗基地，積極探索本科層次的職業教育體系。創新高校人才培養機制，打造“矽谷地帶”實習實訓基地大平臺，構建協同創新發展新模式、新機制，校企簽訂實質性合作協議專業（集群）覆蓋率達100%。

●實施擴大教育國際交流

合作建設工程

探索國際合作教師培訓，實施“教師海外培訓”計劃。擴大“南寧國際學生用品交易會”“南寧國際教育展”“南寧國際民歌藝術節”等品牌影響力，到東盟國家舉辦南寧國際教育展；借助政府間交流與國（境）外知名教育培訓機構的引進，搭建南寧市優秀學生直接報考世界一流大學的平臺；設立留學生政府獎學金，實施“留學綠城”計劃。

●實施教師隊伍樹德強技

專業化發展工程

投入2000萬元用於加強教師培養培訓，實施基礎教育人才小高地建設和“666”人才培養計劃，到2017年培養教壇明星60名、學科帶頭人600名、教學骨幹6000名；倡導教育家辦學，實施卓越校長培養計劃，培養100名眼界寬、思路廣、懂管理、善創新的專家型校長；5年內完成全市教師每人不少於360學時的全員培訓等。