（2014年1月11日中國共産黨南寧市第十一屆委員會第十一次全體會議通過）

為深入貫徹黨的十八屆三中全會和自治區黨委十屆四次全會精神，開創我市改革發展新局面，奮力提升首府南寧在廣西經濟社會發展中的首位度（簡稱“南寧首位度”），特作如下決定。

一、貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，奮力提升南寧首位度

（一）全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神。黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要大會，通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，是黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。自治區黨委十屆四次全會通過的《中共廣西壯族自治區委員會關於貫徹落實〈中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》，對全區全面深化改革進行了部署。我們要切實把思想和行動統一到中央、自治區黨委的決策部署上來，堅決抓好貫徹落實，以全面深化改革來激發發展活力，實現南寧首位度大提升。

（二）奮力提升南寧首位度的總體要求。南寧首位度是衡量南寧在廣西乃至更大區域發展中發揮主導性作用的程度和指標，從經濟、政治、文化、社會、生態文明等方面，綜合反映南寧在區域發展中的優勢度、貢獻度和牽引度。南寧在全區經濟社會發展中的首位度越高，集聚功能就越強，帶動區域發展的能力就越強。

南寧是廣西首府，是全區政治、經濟、文化等中心，但綜合實力還不夠強，對全區發展的輻射帶動作用還不夠強。自治區黨委、政府要求南寧加快發展，進一步提升首位度，更好地引領和服務全區發展。提升南寧首位度是貫徹落實自治區黨委、政府對南寧市新要求的使命擔當，是實現全面建成小康社會目標的時代抉擇，是滿足人民群眾對美好生活新期待的現實需要。

要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞提升南寧首位度目標，匯聚力量，改革創新，砥礪奮進，始終保持高於全區平均水準的發展速度，全面增強對全區經濟社會發展的影響力、貢獻力、輻射力和拉動力，使南寧成為區域經濟發展的引擎，引領打造廣西經濟升級版；成為現代産業聚集的高地，牽引全區現代産業擴量提質；成為新型城鎮化的龍頭，帶動區域城市群的騰飛；成為開放合作的前沿中心，支撐廣西建成開放發展新支點；成為深化改革的先鋒，勇當全區創新發展的排頭兵；成為生態宜居的典範，“綠城”“水城”“花城”享譽全國；成為文明有序的示範，文明城市品牌唱響神州；成為安定和諧的模範，全民共用幸福生活。

（三）準確把握提升南寧首位度的目標任務。力爭兩年打基礎、三年大跨越，用五年左右的時間抓改革、促發展、惠民生，實現南寧首位度大提升，加快建設中國面向東盟開放合作的區域性國際城市、宜居的壯鄉首府和具有亞熱帶風情的生態園林城市。

——實力提升。綜合經濟實力躍上新臺階，引領全區經濟增長的龍頭作用增強。主要經濟指標在全區的比重大幅提升，全市地區生産總值佔全區比重接近25%，財政收入、全社會固定資産投資佔全區比重超過25%，全部工業增加值佔全區比重接近20%，社會消費品零售總額佔全區比重接近30%。

——産業集聚。現代工業形成集群，工業趕超取得突破；現代服務業高端集聚，在全區的龍頭優勢進一步擴大；現代農業規模化高效化示範化，特色農業基地更具影響。形成千億産業集群、千億園區板塊、百億企業群體、十億企業方陣和特色品牌聚集地。

——環境宜居。全區最具帶動力的南寧都市圈初具形態，引領廣西北部灣城市群建設。五象新區成為全區現代城市建設的標桿，超大城市和中小城市建設取得決定性進展，中心城市建成區達300平方公里以上、人口300萬以上。壯鄉、東盟、亞熱帶特色綻放異彩，綠城、水城、花城令人神往，整潔暢通有序成為城市標識，南寧天更藍、地更凈、水更清。

——生活幸福。全區綜合功能最完備城市的優勢更加凸顯，交通、通訊等基礎設施更加完善，教育、醫療、文化等公共設施更加完備。城鄉一體化發展成為示範，縣域發展實現突破，城鄉公共服務均等化水準進一步提高，社會事業蓬勃發展。居民出行購物更便捷、飲食娛樂更豐富、文化休閒更多樣，城市氣息更加現代時尚，城鄉居民生活更加舒適便利、更有品質。

——開放包容。開放合作不斷開拓新境界，中國—東盟博覽會的品牌效應進一步放大，區域性國際城市形象日益深入人心，前沿中心城市、核心城市功能更加完善，成為資金洼地、人才特區、創新高地，要素資源匯聚，多元文化共生，在服務廣西、服務全國、服務東盟中發揮更大作用。

——文明有序。文明城市創建不斷深化，形成具有全國影響力的文明示範，“能幫就幫、敢做善成”的南寧精神進一步弘揚，民族團結深入人心，先鋒示範城創建成為品牌，充分展現奮發有為、團結拼搏的精神風貌和扶正祛邪、懲惡揚善的社會風尚，依法守規、誠實守信、文明禮讓蔚然成風，社會更加公平正義，城市更加和諧安寧。

二、以改革為牽引，奮力實現首位度關鍵領域的大提升

（一）全面提升現代産業發展水準。大力實施“工業強市、産業旺市”戰略，推動工業向園區集中、服務業向高端轉型、農業向規模經營發展，加快構建現代産業體系，全面提升經濟的輻射帶動力。

現代工業擴量提質。優先發展工業，以工業大發展帶動首位度的大提升。到2018年，全部工業增加值接近2000億元，規模以上工業稅收佔財政收入的比重達40%以上，打造高新技術産業和先進製造業基地。實施園區經濟倍增跨越戰略，進一步創新體制機制，深化特區式封閉管理，以投入強度和畝産稅收為重要衡量標準，建立健全園區項目準入等機制，到2018年，高新區電子資訊産業、總部基地等形成規模，經開區生物醫藥産業園建成、吳圩空港經濟區初具雛形，三大國家級開發區和縣區工業園區規模以上工業增加值比2013年翻一番以上。加快南寧保稅物流中心向綜合保稅區轉型，以其為核心發展電子資訊産業園，促進産業外向化、高端化發展。重點做大做強生物醫藥、電子資訊、現代裝備製造等産業，加快發展食品加工、鋁加工、清潔能源等産業，

到2018年打造工業産值超1000億元産業2個、超500億元3個。深入實施“工業扶優扶強工程”和“中小企業成長工程”，引進一批投資10億元以上、帶動作用強、經濟效益好的重大企業項目，重點培育産值達100億元以上企業5家、50億-100億元企業5家、10億-50億元企業40家，打造工業生産性企業稅收超億元10家以上、超5000萬元50家以上。

現代服務業高端發展。推動服務業高層次、高增值、強輻射發展，大力發展以金融為核心的現代服務業，力爭到2018年，把南寧建設成為區域性國際金融中心、商貿物流中心、旅遊目的地和集散中心。大力發展總部經濟，形成企業總部引進多、産業能級高、資源配置能力強的總部基地。構建現代金融服務體系，加快金融街建設，吸引境內外金融機構設立地區總部和專業機構，引領建設沿邊金融綜合改革試驗區。建設提升一批大型商圈、商業街等，加快大型城市綜合體建設，加速推動傳統商貿業向現代商貿業轉型提升。加快建設吳圩空港和六景港、牛灣港等一批大型物流園區，積極發展港口物流、商業配送，促進現代物流業發展。加快建設特色宜遊城市，建成五象新區文化綜合旅遊項目，推動青秀山、大明山等一批著名景區景點和旅遊名縣、名鎮、名村等形成品牌效應，著力推進百里秀美邕江、龍象谷國際旅遊度假區等一批大型綜合旅遊項目。加快發展資訊、服務外包、電子商務、會展、仲介、社區服務等服務業，大力發展樓宇經濟，推動房地産業和建築業持續健康發展。

現代農業轉型升級。著力提升農業綜合生産能力、農産品核心競爭力和農業可持續發展能力。鞏固茉莉花、雙孢蘑菇、香蕉、木薯、甜玉米等全國領先地位，提升優質稻、糖料蔗、桑蠶、羅非魚、花卉苗木等一批特色産業，壯大火龍果、雙季葡萄、中草藥等一批新優産業産品，培育一批有較高知名度的農業品牌。加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式複合型現代農業經營體系。加快農村土地確權等工作，促進土地流轉，實現規模經營，鼓勵工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，扶持壯大一批龍頭企業、農業專業合作組織、專業大戶、家庭農場等，建設一批規模大、特色鮮明的現代農業示範園、種養基地。加快推進農村改革，大力推動農村土地綜合整治，加強農田水利基礎設施建設，落實強農惠農富農政策，切實促進農業增效農民增收。

（二）全面提升城市宜居水準。堅持生態、特色、宜居的理念，推進城市規模擴張和功能品質提升，按照環境優美、功能完善、交通便利、安全有序、工作生活舒適、生機活力無限的要求，加快建設宜居的壯鄉首府和具有亞熱帶風情的生態園林城市。

高品位規劃。圍繞城市定位，前瞻性、高起點做好城鄉規劃。增強規劃的科學性，按照主體功能區規劃和多中心、組團化的中心城市建設要求，統籌規劃城市建設、産業發展、生態保護等空間。增強規劃的特色性，明確城鄉風貌定位，規範建築風格、色調，使城鄉建築與青山綠水、歷史人文、民風民俗相得益彰。增強規劃的權威性，完善項目規劃審批後的管理長效機制，強化規劃實施的監督管理，發揮規劃對土地和空間資源利用的指導和調控作用。依據規劃確定農村居民點佈局，引導基礎設施和公共服務設施建設。

高標準建設。高檔次高品質推進五象新區建設，完善功能定位和規劃，優化混合組團佈局，加快基礎設施和重大項目建設，創新産業與城市、市場有機聯動機制，支援鼓勵新區解放思想、大膽創新、先行先試，成為城市建設和産業發展的改革試驗區，到2018年核心區形成規模、展示形象，把新區建設成為財智聚集、功能多元、生態宜居、輻射強勁的品質魅力新城。深入推進“中國綠城”提升、“中國水城”建設和花城打造，按照生態自然化、森林化、多彩化、多樣化、苗木本土化、管理低成本化的原則，全面提升城市綠化美化彩化水準；大力推進邕江綜合治理和開發利用，提升內河、湖泊生態景觀水準，使南寧的“綠、水、花”交相輝映，實現“城在林中、水在城中、花在眼中、家在園中”的目標。抓好“三舊”改造，注重恢復保留具有歷史價值的老字號、老建築等，加快修繕“老南寧·三街兩巷”歷史文化街區。加快軌道交通、道路、橋梁、給排水、油氣管網以及污水、垃圾處理等基礎公共設施建設。

高水準管理。圍繞“整潔暢通有序”目標，推進城市管理向精細化、智慧化和社會化轉變，強化依法管理、嚴管重罰、文明引導，形成共同創建、共同管理、公共治理的城市管理格局。進一步理順市、城區（開發區）、街道（鄉鎮）三級城市管理職責，完善網格化管理機制，落實“門前三包”、聽證會、舉報獎勵等公眾參與制度。加強城市戶外廣告規劃管理，因地制宜規劃設計廣告標識，促進城市景觀風貌大提升。完善城市資訊化管理體系，實現城市管理的實時監測和快速反應。加快在城管、建設、國土、住房、環保和文化等部門推進相對集中行政處罰權改革。2014年起在市政養護、環衛作業、小廣告清理和綠化養護等領域開展市場化社會化改革試點。加強環境保護，堅決關停不符合要求、環保不達標的企業，開展霧霾治理、油煙噪聲擾民治理等專項行動。適當放寬市區落戶條件，有序推進農村轉移人口市民化和常住人口基本公共服務全覆蓋。

高素質市民。深入開展中國特色社會主義理論體系學習宣傳，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。大力弘揚民族精神和時代精神，弘揚“能幫就幫，敢做善成”的南寧精神，提振發展自信。強化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，繼承和弘揚中華傳統美德，全面提高城鄉居民文明素養和科學素質。廣泛開展志願服務活動，壯大志願者隊伍，讓志願者得到社會更多尊重和褒揚。推進文明城市創建工作常態化，深入開展文明衛生、文明行車、文明有序等專題活動，引導市民自覺履行法定義務、自覺維護公共秩序，自覺成為城市文明的踐行者、城市環境的治理者、城市形象的維護者。

（三）全面提升城鄉統籌發展水準。建立健全統籌城鄉發展的體制機制，大力推進縣域經濟社會發展，促進貧困地區面貌明顯改善，大幅提高城鄉居民收入水準，加快推進以人為核心的城鎮化，到2018年城鎮化率達到64%，努力使南寧成為城鄉一體化發展的先行區。

城鄉風貌煥然一新。實施大縣城戰略，推進六縣縣城及中心城鎮提質擴容，建設一批具有濃郁壯鄉風情、山水城協調的中小城市及特色城鎮。結合加快建設中等城市，推動武鳴、橫縣、賓陽在西部強縣中爭先進位。加強和完善農村建設規劃，切實保護好鄉村自然風貌。深入實施“美麗南寧·清潔鄉村”活動，有序推進生態鄉村、宜居鄉村、幸福鄉村活動，繼續做好“三清潔”，切實抓好村屯綠化、飲水凈化、道路硬化等工作，探索推進市場化社會化辦法，使農村面貌有大改觀。加快12個綜合示範村建設，突出抓好規劃編制、産業發展、公共服務建設等重點工作，2014年底完成相關驗收，形成示範效應。全面落實農村住宅建設管理及獎勵辦法，建設特色村莊，創建歷史文化名村。

城鄉居民收入大幅提升。落實城鄉居民收入倍增計劃，到2018年，城鎮居民每人平均可支配收入接近4.8萬元，農民每人平均純收入接近1.8萬元，位居全區前列。突出發展實體經濟，擴大就業途徑，促進充分就業，建立收入增長和經濟增長良性互動機制，提高工資性收入。開展農民以承包經營權入股發展農業産業化經營試點，鼓勵農村發展合作經濟，提高農民經營性收入。加快農村産權登記工作，到2017年基本完成農村承包地、宅基地、建設用地確權登記；建立農村産權流轉交易市場，多渠道增加農民財産性收入。

扶貧開發攻堅爭先進位。深入實施扶貧開發攻堅戰，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧共同推進，大幅減少貧困人口，到2018年，馬山縣、上林縣、隆安縣和邕寧區自我發展能力和綜合實力明顯提升，走在全區貧困縣區前列。抓好産業扶貧，立足資源稟賦與區域特點，積極引進符合生態和環保要求的産業項目；抓好智力扶貧，提高貧困群眾受教育水準，大幅提升從事種養業、加工業和服務業能力；抓好勞動力轉移就業，開闢新的增收門路，幫助農民脫貧致富。

社會事業全面協調發展。加快社會事業改革發展,為人民群眾提供多層次多樣化的公共服務。完善學在首府的教育體系，加快義務教育均衡優質發展，推進學前教育、高中教育多元化發展，促進職校高校辦出特色。建立更加公平可持續的社會保障制度，著力做好被徵地農民合理、規範、多元的保障機制。深化醫藥衛生體制改革，完善公共衛生、醫療服務體系和全民醫保體系，推進公立醫院改革，加強人口和計生工作，建設健康城市。健全公共文化服務體系，加快發展演藝娛樂等八個重點文化産業，扶持大地飛歌集團等一批骨幹文化企業做大做強，創建歷史文化名城。大力發展全民健身事業，積極承辦有影響力的國際賽事。不斷深化科技體制改革，以科技創新推動社會進步和現代産業發展，建設創新型城市。積極發展養老事業和養老産業。全市每年安排200億元以上財政資金重點投向教育、醫療、社會保障等領域。

（四）全面提升開放合作水準。深化多區域合作，加快城市國際化，建設內陸開放型經濟戰略高地，使南寧在廣西構建西南中南地區開放發展新的戰略支點中發揮核心引擎作用。

引領區域開放合作。加快構建開放型經濟體系，實現與東盟及國內多區域形成更高水準聯動發展。充分發揮“兩會一節”等平臺和“南寧渠道”作用，積極參與中國—東盟“海上絲綢之路”、珠江—西江經濟帶開放開發，主動融入邊境貿易自由化試點改革、沿邊金融綜合改革，創新區域合作新機制、新模式。擴大金融、教育、文化等領域對外開放，鼓勵企業及個人對外投資，全面提升對外貿易水準。引領廣西北部灣經濟區綜合配套改革，推進實現空間相向發展和交通、通訊等同城化。推進對外互聯互通的空港、鐵路、公路、碼頭等基礎設施建設，形成暢通東西、連接南北的大通道、大走廊。創新招商引資方式，瞄準國際國內500強企業，大力引進優質項目。完善領導聯繫重大項目和重點企業制度，切實做好全方位跟蹤服務工作。

聚集優秀高質人才。大力實施“北部灣人才計劃”，重點引進高級經營人才、科技創新人才、高級技工等高層次創新創業人才，努力構建人才特區和區域性國際人才高地。創新人才引進模式，探索“招商+引才”聯合引智模式，在重點引進産業、項目、研發機構的同時，大力開展引才引智工作，形成人才與産業項目的互動集聚。圍繞産業園區和重點産業、重大項目建設，依託人才小高地、院士專家工作站、“海智計劃”基地等平臺，引進培養一批創新創業領軍人才和團隊、一批掌握核心技術的應用型骨幹人才。完善人才評價、選拔任用、激勵保障等機制，激發各類人才的創造活力和創業熱情。

打造民間投資洼地。堅持擴量與提質並重，推動非公經濟規模化、特色化、專業化、高新化發展，今後五年力爭全市非公資本投資規模年均增長30%以上。完善支援非公經濟健康發展的政策措施，除國家明令禁止的，所有領域一律對非公資本開放，進一步消除各種附加條件和隱性壁壘，營造公平的發展環境。鼓勵引進知名優勢非公企業參與競爭性國有企業改制重組，推動國有資本、集體資本、非公資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟加快發展。鼓勵非公企業向産業園區集聚，支援非公企業改制上市、債券融資等，不斷做大做強。支援國有企業集團公司發展壯大，提升戰略投資我市優先發展的産業和重大項目的能力。

（五）全面提升社會建設水準。加強法治南寧建設，維護社會公平正義，營造誠信守法、友愛互助、和諧安寧的社會環境，建設更具安全感、歸屬感、幸福感的城市。

提高依法治市水準。落實依法治國基本方略，深入推進依法治市工作，把南寧建設成為西部地區法治環境最好的城市之一。強化科學立法、民主立法，充分發揮人大代表、政協委員等在立法中的作用，不斷擴大公民有序參與。深入開展法制宣傳教育，使學法知法守法成為廣大市民的自覺行為。加強法治文化建設，創建一批“法治縣區”、“民主法治村（社區）”。全面推進依法行政，深化行政執法體制改革，切實解決權責交叉、多頭執法的問題。創新信用體系建設，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，要讓誠信者得益、失信者受到懲戒。

創新社會治理體制。轉變社會治理方式，堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支援社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。強化企事業單位、人民團體在社會治理和服務中的職責，推進“四位一體”（社區黨組織、居委會、居務監督委員會、服務站）建設，充分發揮群眾參與社會治理的基礎作用。大力培育社會組織，讓社會組織承擔更多公共服務等事項。注重防範化解社會矛盾，健全重大決策社會穩定風險評估機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，加強和改進信訪工作。完善網路資訊管理機制，積極引導網路輿情，提高對虛擬社會的管理水準。

維護社會和諧穩定。深入開展平安南寧建設，打造社會和諧穩定模範市。健全立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊各種刑事犯罪。加強食品藥品安全管理，向群眾提供放心食品、放心藥品。完善安全生産監管體制，構建隱患排查治理和安全應急救援兩大體系，有效防範重特大安全事故的發生。完善應急管理體制機制，健全處置群體性突發性事件的指揮體系，提高預防和應急處置能力。加強民族工作，創建“全國民族團結進步示範市”。

三、強化保障措施，確保實現提升南寧首位度目標

（一）進一步解放思想。在思想觀念上大膽創新，敢於破除因循守舊的思想禁錮，以“殺出一條血路”的勇氣和決心來解放思想，衝破制約改革發展的藩籬，只要有利於推動科學發展、提升南寧首位度的，都要大膽試、大膽幹。在學習借鑒上大膽創新，敢於為我所用，別人能做的我們也能做，別人沒有做的也可以大膽探索。在制度建設上大膽創新，敢於突破不合時宜的體制障礙，形成科學的制度體系，努力在開發區、新區、功能區建設等形成局部優化環境。在工作推進上更加大膽創新，敢於履行職責，主動承擔責任，形成更加高效的工作格局。在破解難題上大膽創新，敢於先行先試，著力解決重大項目建設、徵地拆遷等突出問題。

（二）加大資金、土地保障和審批改革力度。集中財力重點扶持重大項目建設，特別是對重點發展的六大工業産業項目，在資金投入、標準廠房、基礎設施建設等方面實行特殊扶持政策。市本級2014年起預算內統籌安排現代工業發展資金14億元以上、現代服務業發展資金4億元以上、現代農業發展資金5億元以上。三年內多渠道籌措重大産業項目建設發展資金100億元以上。各縣區、開發區也要加大資金的集中使用度。

加強土地保障。每年建設用地指標中預留20%以上由市委、市政府統籌用於引進重大産業項目；確保新增建設用地的40%以上用於工業項目及工業園區配套基礎設施建設。深化土地改革，改革用地審批方式，探索完善分期供地、工業用地“統徵統儲”等方式方法。完善徵地拆遷工作責任制。

提高審批效率。進一步做好行政審批事項的“接、放、管”，大幅減少行政審批事項。加大對審批窗口的授權力度，各單位審批負責人必須進駐窗口，提高現場辦結率。優化整合重組建設工程項目、企業註冊登記等行政審批流程，減少審批環節。推行並聯審批、網上審批、集中審批，探索聯合審圖、踏勘和驗收“三聯合”等審批方式，使辦結時限總體再提速30%以上。

（三）堅持正確的用人導向。以幹成事、幹好事作為衡量幹部能力最重要的標準，樹立能幹事、幹成事、重實績、求實效的用人導向。充分發揮各級領導班子和基層黨組織的領導核心和戰鬥堡壘作用，嚴格管理幹部、監督幹部，健全責、權、利相統一的激勵機制，充分調動幹部積極性和創造性。賦予市“兩重兩問”領導小組更大的職權和責任，堅持在推進中心工作和重大項目等工作一線中了解、發現、使用幹部，對表現突出、敢於擔當、敢於幹事的幹部委以重任，對工作不力的進行嚴格問責。

進一步完善考核評價體系，落實對縣區、開發區、市直機關以及國有企業新的差異化績效考核辦法，把績效考評結果作為地方黨政領導班子調整和領導幹部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據，做到“獎優、治庸、罰劣”。探索鼓勵改革創新的容錯機制，形成大膽創新、寬容失敗的氛圍。

（四）強化實幹苦幹作風。創新改進作風常態化制度，突出整“四風”、治“六病”，健全領導幹部深入基層調研、聯繫服務群眾等制度。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。建立健全責任追究制度，突出對重點工作、重大項目事項進行全面監督檢查、全面落實責任、全面問責失職。加強反腐倡廉工作，落實黨風廉政建設責任制，始終保持懲治腐敗高壓態勢。“行必責實、章必嚴循、事必明責”是市委對各級領導幹部落實習近平總書記好幹部標準的具體要求，也是全市領導幹部為人、處事、幹工作、抓落實的具體化。未來五年，是南寧搶抓改革發展機遇、提升首位度的關鍵時期，全市廣大黨員幹部要更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實中央和自治區黨委的決策部署，以及習近平總書記一系列重要講話精神，更加注重實幹苦幹，牢固樹立“功成不必在我”的理念，大力發揚“釘釘子”精神，咬住目標、艱苦奮鬥、攻堅克難，奮力開創改革開放和現代化建設新局面。