1月13日，自治區十二屆人大常委會第八次會議表決通過自治區人大常委會關於修改自治區人口和計劃生育條例的決定，修改後的條例將於3月1日起施行。

此舉意味著，從今年3月1日起，廣西將實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。是什麼原因促使廣西實施該項政策？政策的實施會對現有的人口狀態造成壓力嗎？政策的實施，是否意味著廣西計劃生育工作會有所放鬆？帶著疑問，記者採訪了自治區人大和自治區計生委相關負責人。

低生育水準長期穩定，實施單獨兩孩條件成熟

據介紹，實施單獨兩孩政策是自治區黨委、政府認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，《中共中央國務院關於調整完善生育政策的意見》和全國人大常委會《關於調整完善生育政策決議》精神，結合廣西實際，改善民生，順應民意，加快經濟社會發展的一項重大舉措，是廣西生育政策的重大調整和完善。

自治區人口計生委主任黃丹向記者介紹，按照抓人口就是促發展，抓計生就是抓民生的工作思路，廣西與全國一樣，計劃生育工作取得了巨大成就，人口過快增長得到了有效控制，緩解了對資源環境造成的壓力，為促進廣西經濟持續較快發展、保障和改善民生作出了巨大貢獻，為全面建成小康社會，奠定了堅實基礎。

近年來，廣西首創誠信計生模式，並在全國推廣。隨著誠信計生工作的深入開展，廣西的人口計生基礎得到進一步夯實，為新時期計劃生育工作的轉型和健全長效工作機制提供了可借鑒經驗，得到了國家肯定。

此時，廣西啟動實施單獨兩孩政策，條件成熟、時機有利。黃丹表示，當前廣西人口過快增長勢頭已得到有效控制，低生育水準長期穩定，勞動力資源豐富，撫養負擔較輕。

有調查顯示，廣西正處於勞動力資源相對比較豐富、撫養系數仍較低、對經濟發展較為有利的“人口紅利期”。實施單獨兩孩政策，既可使新增人口撫養負擔得到有效承擔，也可使新增人口在進入勞動年齡時，為20年後老齡化社會補充富有活力的勞動力，減輕養老負擔。自治區人大科教文衛委主任劉樹森表示，選擇現在實施單獨兩孩政策，可以改善廣西人口結構，促進人口長期均衡發展，增強經濟發展活力，有利於促進家庭幸福和社會和諧，調整完善生育政策是尊重客觀規律、順應人民群眾期盼的必然選擇。

在自治區黨委、政府的領導下，單獨兩孩政策將依照法律法規規定，紮實、穩妥、有序地開展實施。

廣西實施單獨兩孩政策，不會有大的人口波動

去年9月，廣西人口計生部門在全區開展了廣泛調查，利用微觀倣真和綜合測算，對廣西的人口形勢、計劃生育工作基礎、政策實施風險進行全面評估。

數據表明，廣西廣大群眾生育意願發生了深刻變化，計劃生育、依法生育、優生優育等觀念已深入人心。

據自治區人口計生委預測，廣西實施單獨兩孩政策後，雖然出生人口會在短期內有所增加，但不會有大的壓力。

對為控制人口過快增長作出重大貢獻的計生家庭，廣西將繼續給予扶持獎勵。2012年6月1日實施的《自治區人口和計劃生育條例》，對計劃生育家庭在養老保障、家庭發展、抵禦風險等方面作了明確規定，並建立了完善人口計生利益導向政策體系，農村計生家庭小額貼息貸款和愛心保險已納入自治區政府為民辦實事項目。多年人口計生工作表明，實行計劃生育的家庭得到了更多實惠。

堅持基本國策，紮實推進各項工作

實施單獨兩孩政策，是否意味著廣西計劃生育工作會有所放鬆？黃丹表示，40年來的實踐證明，從我國國情區情出發，推行計劃生育基本國策，既符合長遠發展的要求，又符合人民群眾根本利益，計劃生育基本國策需長期堅持。

今年年初，中共中央、國務院印發的《關於調整完善生育政策的意見》提出，要堅持計劃生育基本國策，穩妥紮實有序推進各項工作，健全工作機制，做好宣傳引導，加強組織領導。要完善計劃生育宣傳倡導、依法管理、群眾自治、優質服務、政策推動、綜合治理長效工作機制，推進誠信計生工作。

為此，廣西將繼續堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，堅持計劃生育“一票否決”制，更加注重宣傳倡導，更加注重利益導向，更加注重依法行政，更加注重優質服務。計劃生育工作必須堅持不懈，切實把這項強國富民安天下的大事抓實抓好。