2 徵管篇：任務分解齊抓共管

受國家宏觀調控政策和結構性減稅政策影響，2013年，各地要完成全年財政收入任務存在著極大的挑戰。對此，賓陽縣切實加強對組織收入工作的領導，將任務分解到財稅三家，形成“一把手親自抓，分管領導具體抓，財稅部門領導具體落實，各部門密切配合，齊抓共管財政收入”的強大合力，始終咬定財政工作目標任務不放鬆，完成南寧市調整下達目標任務13.98億元的100.21%，其中稅收10.53億元，佔75.16%，稅收品質是是近幾年來最好的一年。

賓陽縣財政局局長李春陽表示，財政“保增長、保民生、保穩定”的目標能夠圓滿完成，得益於賓陽縣委、政府對全年財稅工作“未雨綢繆”的部署，並及早安排貫徹落實。在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的精心指導下，該縣全面落實了財稅工作目標管理責任制，把財政收入列入鄉鎮年度經濟工作考核重要指標，及時下達財稅三家收入任務，層層分解落實，責任到人，充分調動徵管部門和人員的積極性和主動性。稅務部門加大對重點行業、重點稅源和納稅大戶徵收工作的監控力度，強化稅源管理工作機制，加強涉稅資訊交流和綜合利用，通過稅收收入動態分析，實現科學化、專業化、精細化管理，提升稅源管理品質和效率，堵塞徵管過程中出現的盲點和漏洞，確保應收盡收。

2013年，為了保證組織收入的入庫進度，賓陽縣定期召開收入分析會和稅收推進會，研究落實徵管措施，並制定財政收入均衡入庫計劃，及時解決在組織收入工作中出現的問題和存在的困難，全力推進組織收入工作的順利開展。財稅三家部門也定期召開本系統收入分析推進會，著力抓緊、抓早、抓實，千方百計確保完成全年財政收入目標。同時還加強稅源調查，努力挖掘增收潛力。抓住重點稅源，加強對重點企業和行業的稅源監控，密切跟蹤其生産、銷售、價格、成本和利潤變化情況以及稅收實現情況，把握好收入的主動權。此外，還加強行業管理，進一步摸排稅源，對各行業進行稅源排查並及時發現新增稅源，對納稅企業做到摸清底數，應收盡收。深入開展稅務稽查，是規範稅收秩序的有力措施。賓陽縣財稅部門科學開展稅收專項檢查工作，有針對性地抓好重點稅源和企業的檢查，選擇稅收違法案件多發、徵管薄弱、整體稅負偏低、虧損經營、長虧不倒的行業和企業作為檢查的重點，為當地營造了良好的稅收環境。

積極推進稅源精細化管理，是確保以組織收入為中心的各項稅收工作進展順利的關鍵。2013年，賓陽縣國稅局在完善徵管機制的基礎上，進一步強化了稅收徵管，開創了管理新秩序。

按照“抓大、控中、穩小”的稅源管理思路，該局不斷加強稅收徵管和稅源監控，不斷提高組織收入品質和效率，並全面實施稅源專業化分類管理模式。即實行管評分離，強化納稅評估，科學分析預測，實現稅源管理從單兵式向團隊化、從管戶型向管事型的轉變，提高稅源管理的精細化、科學化。通過實行專業化分類管理，進一步加強重點稅源監控和管理，強化重大建設項目、重點企業稅源管理，將主要精力、重要力量放在重點稅源管理上，不斷提高重點稅源的管理水準。截至去年10月31日，納入縣局監控管理的重點稅源共有48戶，繳納稅款2.22億元，佔稅款總額的46.17%；預計全年48戶重點稅源企業可繳納稅款2.36億元，佔稅款總額的33.19%。