徵管篇任務分解齊抓共管

據介紹，去年以來，受國家宏觀調控政策和結構性減稅政策影響，要完成全年財政收入任務存在著極大的挑戰。對此，賓陽縣切實加強對組織收入工作的領導，將任務分解到財稅三家，形成“一把手親自抓，分管領導具體抓，財稅部門領導具體落實，各部門密切配合，齊抓共管財政收入”的強大合力，始終咬定財政工作目標任務不放鬆，完成市調整下達目標任務13.98億元的100.21%，其中稅收10.53億元，佔75.16%，稅收品質是近幾年來最好的一年。

財政“保增長、保民生、保穩定”的目標能夠圓滿完成，得益於賓陽縣委、縣政府對全年財稅工作未雨綢繆的部署，並及早安排貫徹落實。在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的精心指導下，該縣全面落實了財稅工作目標管理責任制，把財政收入列入鄉鎮年度經濟工作目標責任考核重要指標，及時下達財稅三家收入任務，層層分解落實，責任到人，充分調動徵管部門和人員的積極性與主動性。稅務部門加大對重點行業、重點稅源和納稅大戶徵收工作的監控力度，強化稅源管理工作機制，加強涉稅資訊交流和綜合利用，通過稅收收入動態分析，實現科學化、專業化、精細化管理，提升稅源管理品質和效率，堵塞徵管過程中出現的盲點和漏洞，確保應收盡收。

去年以來，為了保證組織收入的入庫進度，賓陽縣定期召開收入分析會和稅收推進會，研究落實徵管措施，並制定財政收入均衡入庫計劃，及時解決在組織收入工作中出現的問題和存在的困難，全力推進組織收入工作的順利開展。財稅三家部門也定期召開本系統收入分析推進會，著力抓緊、抓早、抓實組織收入工作，千方百計確保完成全年財政收入目標。同時還加強稅源調查，努力挖掘增收潛力。抓住重點稅源，加強對重點企業和行業的稅源監控，密切跟蹤其生産、銷售、價格、成本和利潤變化情況以及稅收實現情況，把握好收入的主動權。此外，還加強行業管理，進一步摸排稅源，對各行業進行稅源排查並及時發現新增稅源，對納稅企業做到摸清底數，應收盡收。深入開展稅務稽查，是規範稅收秩序的有力措施。賓陽縣財稅部門科學開展稅收專項檢查工作，有針對性地抓好重點稅源和企業的檢查，選擇稅收違法案件多發、徵管薄弱、整體稅負偏低、虧損經營、長虧不倒的行業和企業作為檢查的重點，為當地營造了良好的稅收環境。

積極推進稅源精細化管理，是確保以組織收入為中心的各項稅收工作進展順利的關鍵。去年以來，賓陽縣國稅局在完善徵管機制的基礎上，進一步強化了稅收徵管，開創了管理新秩序。

按照“抓大、控中、穩小”的稅源管理思路，該局不斷加強稅收徵管和稅源監控，不斷提高組織收入品質和效率，並全面實施稅源專業化分類管理模式。即實行管評分離，強化納稅評估，科學分析預測，實現稅源管理從單兵式向團隊化、從管戶型向管事型的轉變，提高稅源管理的精細化、科學化。通過實行專業化分類管理，進一步加強重點稅源監控和管理，強化重大建設項目、重點企業稅源管理，將主要精力、重要力量放在重點稅源管理上，不斷提高重點稅源的管理水準。截至去年10月31日，納入縣局監控管理的重點稅源企業共有48戶，繳納稅款22231萬元，佔稅款總額的46.17%；預計全年48戶重點稅源企業可繳納稅款23564萬元，佔稅款總額的33.19%。

招商引資篇鍥而不捨“招大引強”

招商引資，是經濟騰飛、促進財政收入的一個重要手段。面對當前國內招商引資競爭日趨激烈的狀況，賓陽縣不僅在調結構、轉方式上尋求突破，還與時俱進改變引資方向。按市委書記余遠輝在賓陽調研時提出的要求，賓陽縣鍥而不捨地招大商、引大資、上大項目、上好項目。

去年以來，賓陽縣大力打造特色鮮明的工業集中區招商引資。在項目建設上，以“兩區一帶”為主戰場，圍繞四大優勢産業（建材、制糖、繭絲綢、糧油食品）和三大集群（林木加工、造紙及紙品加工、金屬製品及機械加工），構建以主導産業、特色園區、知名品牌為強大支撐的賓陽工業新形象。如今，總投資3億元的彬偉裝飾材料、投資2.5億元的東林木業、投資1.5億元的鐵路軌道及配件生産項目等機械加工企業已在兩個園區集聚並陸續投産，形成“兩區一帶、雙核驅動”發展之勢，工業支撐確保了稅收增長、財政品質穩步提高。

選商擇資和“招大引強”，是培植優質稅源的保障。賓陽縣對於每個擬引進的項目，尤其是大而強的項目，縣領導都親自帶隊前往考察，並提交招商引資領導小組會議審議，嚴把項目品質關。同時充分利用節會招商平臺，強力推進招商引資工作，是賓陽縣堅持“走出去”與“請進來”相結合的一項舉措。近年來，賓陽縣借助各种經貿交流的平臺，通過舉辦投資推介簽約會，吸引大批商協會成員和重要客商參加，並成功簽約一批項目，其中2011—2013年炮龍節期間共簽約20個項目，總投資41億元；2011—2013年南寧“兩會一節”期間共簽約25個項目，總投資61.4億元；2012年“賓陽製造”展銷推介會期間成功簽約6個項目，總投資14.4億元。

為了縱深推進招商引資工作，創新招商引資方式，調動社會各界抓招商引資的積極性，提高招商實效，賓陽縣探索形成“目標化、全員化、專業化、企業化”的“四位一體”招商引資新機制。借鑒首批招商團的成功工作經驗，目前該縣正著力組建賓陽縣招商中心，積極引進各類專業人才，著力打造一支能力強、業務精、素質高的專業化招商隊伍。目前，招商中心工作人員已經到位，還從新招錄的公務員中調配4名人員充實到縣投資促進局，增強投資促進力量，同時開展各種培訓，不斷提高投資促進幹部隊伍素質。

截至去年11月底，全縣共有122個實施項目，新簽約項目8個。內資實際到位資金46.06億元，完成市下達全年任務45億元的102.3%。預計全年完成區外境內實際到位資金50億元，同比增長18.4%。外資到位1408萬美元，完成市下達全年任務1360萬美元的103.5%。

服務管理篇呵護企業不遺餘力

重大項目的建設及發展，是地方稅源的重要來源及支撐點。賓陽縣在實行重大項目帶動戰略過程中，堅持縣處級領導挂點重點項目責任制，推行“八個一”工作制度。多渠道籌措重大産業發展資金23億元以上，支援重大工業項目建設。同時還採取有效措施，協調相關部門加強對各項投資項目進行跟蹤管理，確保各項投資項目資金到位、開工及時、工程進度符合要求，提高工程項目進度，確保全年各項經濟指標完成，提高各項經濟指標對地方稅收收入的貢獻度。

財源大項目引進後，還需要加大服務力度和培植力度，才能更好地達到“穩增財政”的目標。為重大項目提供“保姆式”的服務，賓陽縣可謂不遺餘力。如為了保障重大項目用地，賓陽縣委、縣政府將徵地拆遷確保重大項目推進的任務層層落實，責任到人，主要領導親自挂帥、現場指揮、連續作戰，制定切實可行的徵地拆遷工作方案。同時，縣主要領導還親力親為，對各大項目進行跟蹤服務。縣委書記黃寧多次到新洋豐肥業項目召開現場辦公會，協調解決該項目水、電、路及運輸等問題；縣長張先進多次到通威飼料項目現場，協調解決該項目報建手續辦理、土地平整等問題。

除了重大項目，地方企業能否順利發展，也關乎著稅源的穩定。賓陽縣對此高度重視，縣領導和財稅三家經常深入企業調研，傾聽企業心聲，並及時為企業排憂解難。2013年，賓陽縣城建公司在建設過程中，該縣財政部門主動作為，協調有關部門儘快做好辦證工作，讓該公司按原定計劃順利推進工作。

近幾年來，賓陽縣一直遵循著幫扶企業、服務企業的理念，想企業之所想，急企業之所急，盡心盡力呵護企業成長。針對企業發展中常常遇到的資金短缺難題，賓陽縣積極支援轄區內中小企業的融資業務，從2009年11月起，縣人民政府與廣西金融投資集團有限公司簽訂了《中小企業融資擔保合作協議書》。2013年，該縣加大了與該公司合作力度，為該縣中小企業貸款擔保風險補償基金300萬元。此外，該縣還為廣西永凱糖紙集團有限責任公司、廣西東林木業有限公司兩家公司提供融資擔保11000萬元。

針對2013年房地産開發項目推進過程中存在的困難和問題，賓陽縣地稅局局長李敏睿親自帶領稅務人員，先後深入到湖景花園、力沃廣場、鳳凰印象等16個項目工地調查研究，協調解決項目開發過程中遇到的困難。對需要地方黨委政府協調解決的問題，統一匯總上報縣政府。2013年8月15日，賓陽縣委常委、常務副縣長覃存民主持召開賓陽縣房地産開發項目問題協調會，召集政府相關職能部門與房地産企業面對面，協調解決全縣13個房地産開發項目推進過程中存在的困難和問題。會上，相關政府職能部門對企業提出的困難和問題進行了現場解答，並給予承諾限時辦結，為加快項目開發建設進度提供了保障，從而進一步培植稅源，確保各項預期稅款最終成為實實在在的收入。