如何更有效防止“村民自治”變成“村官自治”或“村官亂治”？9月26日，自治區十二屆人大常委會第六次會議審議通過的《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》（以下簡稱實施辦法）和《廣西壯族自治區村民委員會選舉辦法》（以下簡稱選舉辦法），將於今年11月1日起實施，為我區推進村民自治提供進一步明確具體的法律依據。

廣西是村民自治的發源地，現行實施辦法為2001年12月制定。2012年在上位法《中華人民共和國村民委員會組織法》修訂兩年後，我區就啟動了對現行辦法的修改工作，並將現行實施辦法中有關村民委員會選舉的規定單列出來，單獨制定選舉辦法。

兩個法規以法律的形式進一步確認和發展了村民自治實踐成果。如進一步完善了村民委員會成員的選舉和罷免程式，主要體現在“三個充實”。即充實了村民選舉委員會的組成和推選程式，對村民選舉委員會的組成、缺額和免職進行了明確規定；充實了選民登記的內容，對戶籍在本村但不在本村居住，戶籍不在本村但在本村居住一年以上參加選舉作了規定；充實了對村民委員會成員罷免程式的規定。

民主管理和民主監督制度得到進一步完善，增加了村務監督委員會，完善了民主評議的內容，明確了村務公開的時效，增加了村務檔案管理等內容。如實施辦法規定，涉及村民利益的重大事項應當隨時公佈，村務公開欄的內容應當至少保留15日，村民普遍關注、容易引發矛盾糾紛的事項應當至少公開60日以上；同時還規定，村務監督委員會負責監督村務公開制度的落實，村民對公開的內容有疑問的，可以向村務監督委員會投訴，經調查核實村務公開確實有遺漏或者不真實的，由村務監督委員會督促村民委員會重新公佈。

這兩個法規還極富地方特色。如為了從源頭上建立起清潔鄉村的長效機制，實施辦法將我區正在實施的“美麗廣西·清潔鄉村”活動納入村委會職責，規定村民委員會要“按照村莊規劃和建設清潔鄉村的要求，組織開展農村生産、生活服務設施建設，引導村民合理建設住宅，整頓村容村貌，搞好公共衛生，改善居住環境。”

“明年的村民委員會換屆選舉工作將更加規範。”自治區人大法制工作委員會負責人介紹，2014年，廣西又將迎來新一輪的村民委員會換屆選舉，兩個法規的出臺和實施將為這項工作提供更為完善的法制保障。