道路停車收費政策標準的制定依據是什麼;收費提高是否考慮了市民的承受能力……南寧市擬調整城市道路機動車停放服務差別化收費標準消息傳出後,引發了全城關注。昨日,針對大家關心的熱點問題,市物價局有關負責人逐一進行解答。
道路停車收費標準以何為依據?
根據相關文件參考其他城市經驗
今年3月,南寧市開始實施城市道路停車收費差別化方案。9月16日,南寧市再次召開調整城市道路停車收費差異化標準徵求意見座談會,對現行收費標準和計費時段進行了調整,提出了兩個方案。
讓市民心存疑惑的是,為何現行收費標準在實施半年內就進行調整?對此,物價部門表示,這一次擬對差別化停車收費標準進行再調整是適應社會發展的需要,同時也是原有政策的延續,目的是要通過調整道路停車計費標準和計費時間,用經濟手段抑制繁華路段停車需求,減少其他路段的停車需求,引導市民採用環保節能健康的出行方式,改善中心區域交通狀況。
另外,根據9月16日調整城市道路停車收費差異化標準座談會上的意見,提出了兩個收費方案。方案一:取消對一、二類區域收費按時間累進加價,一類、二類區域標準分別為2.5元/15分鐘、2元/15分鐘。夜間(23:00—次日7:30)道路機動車停放服務實行收費,不分區域,統一執行10元/次的收費標準。方案二:保留按時間累進加價。一類區域第1小時3元/15分鐘,第2小時,收費標準增加0.5元,第3小時及以上4元/15分鐘。繼續保留夜間免費停放。
對此收費,部分車主喊“貴了點”。那麼,物價部門是根據什麼制定出了這個收費標準呢?物價部門表示,主要是依據原國家計委《機動車停放服務收費管理辦法》、《廣西定價目錄》等文件,參考北京、天津、上海、廣州、杭州、南京、鄭州、成都、烏魯木齊等城市的差別化停車收費政策和實施經驗,並結合南寧市經濟社會實際情況下,制定和修改南寧市城市道路差別化停車收費政策。
調整收費是否應召開聽證會?
目前仍廣泛徵集群眾意見
針對9月16日調整城市道路停車差異化收費標準的座談會,部分市民對此存在異議:座談會到底邀請了什麼人前來參加,是否真正代表車主的心聲?
對此,物價部門表示,根據相關規定,一般來説,價格聽證會在三種情況下召開:一是法律法規規定聽證的;二是列入定價聽證目錄的;三是定價機關認為需要聽證的。聽證會是定價機關聽取社會各界意見的一種形式。在沒有法定必須召開停車收費聽證的情況下,物價部門參照聽證會的一些做法,採取召開專題徵求意見會的方式,讓市民廣泛知曉並參與到政策制定工作中,一些好的建設性意見得到了採納。目前,物價局仍在官網上公告徵集意見,歡迎市民積極參與。
是否考慮了市民承受能力?
更多考慮無車人群出行的需求
按照調整原則,“誰佔用誰付費,佔用越多,付費越高”,因此無論是方案一,還是方案二,意味著車主在馬路泊車位時間越久,花費的停車費將越多。按照方案一,車輛停放時間越長,收費越高。一類區域,停車1小時收費10元,7:30—23:00最高收費155元;二類區域1小時8元,7:30—23:00最高收費124元。方案二,有咪表的一類區域,停放1小時12元,2小時26元,3小時42元,7:30—23:00最高收費242元;二類區域,停放1小時10元,2小時22元,3小時36元,7:30—23:00最高收費211元。
“一天停車費高達242元,對南寧市民而言有些貴了。”車主陳女士表示,相關部門調整收費標準是否考慮到了市民的需求和承受能力?物價部門對此表示,目前南寧市六城區常住人口超過343萬,城市擁有車輛40萬輛左右,每天新入戶400—500輛,相對於沒有機動車的人群,擁有小轎車的市民和家庭仍屬於少數。所以,物價部門制定政策的出發點,更多的是考慮無車人群的需求,適當兼顧有車一族的利益。和其他城市相比,較高的停車收費標準可以引導和改變出行方式,達到改善中心區域交通狀況的目的,最終受益的是全體市民。
會不會導致停車場價格上漲?
將開展停車場收費管理的調研
今年3月前,南寧市城市道路收費沒有實行差異化收費,無論是繁華商圈,還是人流量少的地段,道路上的停車位均按1.5元/30分鐘的收費標準來執行,遠遠低於周邊商場、酒店的停車收費。3月實行差異化停車收費的朝陽商圈、金湖商圈等一類區域差異化收費標準為3元/30分鐘,青秀區、東盟商務區等二類收費標準為2.5元/30分鐘。
“差異化收費標準的實施,原本是為了拉開道路停車收費與周邊停車場的差距,體現地上貴于地下,路邊貴于路外的原則,但也讓其他停車場價格漲了。”車主姚女士反映説。
對此,物價部門答覆説,制定差別化停車收費政策的目的之一,便是鼓勵大家選擇路外停車,比如使用大型停車場等。當道路停車收費標準上調,會有更多人選擇在停車場停放汽車。因此當這種供求關係發生改變的時候,停車場的收費標準有可能隨之發生改變。因此,下一步物價部門將開展停車場收費管理的調查研究,制定更符合實際的管理辦法。
提高收費能否治理交通擁堵?
是有效治堵措施之一不是唯一
從城市道路設置停車位的初衷而言,道路停車位原本就是為了方便車輛臨時停放之用,但部分車主卻將道路停車位當成了停車場,長時間佔用停車位。政府部門通過提高收費標準,讓長時間佔用停車位資源的車主心痛,從而“改變”市民停車方式,緩解市區道路交通通行壓力。
物價部門表示,調整道路停車收費標準,提高停車費用,減少路面停車需求,是治理交通擁堵問題的措施之一,但絕不是唯一的措施。道路及停車供需矛盾仍將突出,因此,解決交通擁堵問題是一個長期的過程,需要大家共同努力和支援。今後,通過多策並舉,綜合治理,城市交通擁堵問題將得到緩解。 |