自黨代表提案制實施以來,為有效發揮黨代表在黨代會閉會期間的作用,興寧區以建立和完善黨代表視察調研製度為抓手,採取“三三三”工作法有效探索了黨代表在閉會期間發揮作用的有效途徑和形式,為城區經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。
抓好“三個落實”,創新組織保障。組織保障是黨代表實踐調研活動的首要環節,興寧區緊貼實際牢牢把握黨代表作用有效發揮的三個節點。一是落實課題設計。調研課題堅持以群眾出題—組織審題—區委定題三級遴選為方式,有效突出“群眾所需即代表所想”的命題理念,增強調研的實效性和針對性,為此,興寧區把每年的7月定為黨代表集中調研月。今年7月,興寧區205名黨代表以“走百個村居,聽萬戶心聲”為主題,圍繞黨的群眾路線教育實踐活動、“美麗興寧·清潔鄉村”活動等課題開展了集中調研。二是落實經費保障。為提高黨代表任職履職能力,興寧區經費保障支援上明確了黨代表調研經費使用範圍,建立了嚴格的管理核銷等制度。目前,興寧區每名黨代表按800元/年的標準下撥活動經費,用於各代表團組織黨代表參加視察、調研等活動。三是落實機構設置。完善黨代表聯絡辦公室,將黨代表的活動納入黨組織的常規體系中,架起了區委與黨代表之間的橋梁,為黨代表順利行使權利、履行職責、發揮作用提供了組織和程式保障。
抓好“三個突出”,規範承辦程式。根據提案內容進行分類整理,並與有關部門、部分黨代表進行了溝通,落實主辦單位、協辦單位,明確了溝通、督辦、反饋的要求,為提案承辦工作奠定了堅實的基礎,提供了有力的保證。一是突出溝通。在辦理過程中,承辦單位與黨代表“全程溝通”,辦理前主動走訪提案提議代表,辦理中邀請提案提議代表到現場視察,辦理後及時向代表們報告辦理結果,全程邀請黨代表參與,確保提案辦理不空、不虛、不走過場。二是突出督辦。黨代表聯絡辦公室對提案的辦理情況“全程跟蹤”,對辦理工作中的好做法、好經驗、好典型積極推廣,對辦理工作不力、代表滿意度較差的單位和個人及時給予通報批評。三是突出反饋。統一製作《提案辦理情況徵詢意見表》對提案辦理情況“全程反饋”,並隨承辦單位答覆件寄給代表,由代表對辦理情況進行滿意度評價,及時反饋給承辦單位,建立起“先溝通後答覆”,“不滿意、再溝通”的反饋保障制度。
抓好“三個到位”,提升辦理品質。緊扣“三到位”,狠抓工作落實,今年興寧區黨代表調研工作不斷邁上新臺階,成果頻出,相繼撰寫出《關於加強農村環境衛生整治的建議》等高品質調研報告(提案)40多篇,被區委、政府採納的意見和建議80多條。一是解決問題到位。在提案辦理過程中強調三個不準,即:不準用文字材料代替當面答覆,不準用工作計劃代替工作落實,不準用解決表面問題代替長效工作機制。二是承辦時限到位。辦理單位收到交辦的提案後,在1個月內辦理完畢並答覆有關代表;對情況複雜、確實不能如期辦理完畢的,承辦單位要在此期限內向代表作出解釋,同時報告交辦機關,但最遲應在3個月內辦理完畢,並正式答覆有關代表。三是總結提升到位。年底對認真履職、成績突出、群眾公認的優秀代表團、代表、承辦單位等進行表彰獎勵,評選優秀提案和先進承辦單位,並列入年度績效考評中,營造出崇尚先進、學習先進、支援代表依法履職的良好社會氛圍。
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