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賣煙給未成年人處罰是否太輕

在《煙草專賣法實施條例》中，對“回收香煙”並未規定具體的處理，現行的法律法規對網路售煙的行為，也未規定處罰的種類和幅度。針對法律的空白，這次修訂，明確規定通過回收的方式將香煙二次售出的行為屬違法。針對社會上一些違法分子收購捲煙進行高價炒作和批發倒賣的行為，增加了懲處條款。除要求收購人停止銷售、沒收違法所得之外，還可處以“其購進的煙草製品貨值5%以上10%以下的罰款”。

此外，這次修訂擬明確，通過網路違法銷售煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責令停止銷售，沒收違法所得，處以違法經營的煙草製品貨值10%以上20%以下的罰款。違法銷售的煙草專賣品為假冒註冊商標、無註冊商標煙草製品或者走私的、違法生産的煙草專賣品的，最高可處違法所得的3倍罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

這次修訂，另一條擬新增的規定引人注意——煙草專賣零售經營者不得向未成年人銷售煙草製品，並在經營場所內明確展示未成年人禁售捲煙標誌。對未在經營場所擺放煙草專賣零售許可證、未成年人禁售捲煙標誌或向未成年人出售香煙的，擬由煙草專賣行政主管部門責令其限期改正，拒不改正的，處以50元以下的罰款。

“50元以下的處罰太低，能有什麼震懾作用？”、“除非安裝攝像鏡頭，否則賣煙給未成年人的行為抓不了現行”……南國早報記者採訪中，不少市民提出了這樣的質疑。

針對此，廣西大學法學院副教授余睿認為，在修訂法規的同時，政府部門應加快出臺相關細則，比如採取出示身份證購煙、鼓勵群眾舉報、查實後加大處罰力度以及行業自律等多方面入手，主動執法，循序漸進地推進對未成年人權益的保護。