南寧新聞網—南寧日報訊（記者 劉復）4月16日至17日，由市四家班子領導、市直綜合職能部門、各縣區、開發區黨政主要領導組成的學習實踐科學發展觀調研考察團一行80多人，在自治區黨委常委、市委書記車榮福，市長黃方方，市人大常委會主任謝壽堂，市政協主席黃家仁率領下，走進廣西北部灣經濟區防城港、欽州、北海三市。

這是在開展問計於民活動中，南寧市集中時間、集中領導幹部，感受廣西北部灣經濟區開發建設熱潮的集體學習之行；是市領導走出南寧擴大視野，破解發展難題，謀求科學發展思路，採取科學發展舉措，力爭取得更好科學發展成果的問計之旅；是廣西北部灣經濟區城市共建合作平臺、共用發展機遇、共謀發展大計的實際行動。

一路上，超常規推進項目建設的“防城港速度”叫人讚嘆，日新月異的“欽州臨海大工業”使人震撼，紅紅火火的“北海經濟園區”令人鼓舞。

對照先進找差距，對照差距找出路。同屬廣西北部灣經濟區，看著兄弟城市正以咄咄逼人的趕超態勢一路向前，高歌猛進，大家邊考察邊感嘆、邊感嘆邊思考、邊思考邊交流，解放思想、抓住新一輪發展機遇的信心更加堅定；加快發展、實現宏偉目標的科學理念進一步增強。

圍繞主題，選準載體

統一思想，激發活力

用目標凝聚人心，用規劃統一思想，用載體支撐發展，用機制激發活力，用政策營造環境。北欽防三市落實科學發展觀找準了突破口，找到了著力點。

——北海市提出：以“揚起開放風帆、推動科學發展、共築增長一極、建設宜居北海”為主題，以“大力優化環境、強力推進項目、著力改善民生”為載體，堅定産業發展思路，構建現代産業新體系，把北海建設成為廣西北部灣經濟區“龍頭”城市。

——欽州市提出：以“把欽州建設成為廣西科學發展的排頭兵、跨越發展的先行區、改革開放的試驗區”為主題，以“實施産業崛起工程、惠民便民工程、能力提升工程”為載體，堅持以港興工，産業優先，開放合作，推進“千百億産業崛起工程”，爭取到2012年，邁入自治區工業大市的行列，推動欽州在廣西北部灣經濟區的迅速崛起。

——防城港市提出：以“率先構築沿海發展新高地，傾力打造中國東盟合作第一城”為主題，以實施刻苦攻堅跨越發展三年計劃及九大工程為載體，在危機之年逆勢而上，乘勢而起，實現速度不慢、增幅不低、排位不降的目標，以天大的努力，把這件天大的事辦好。

作為首府南寧的幹部群眾，更是要不甘落後，用“推動科學發展，加快建設區域性國際城市和廣西‘首善之區’”目標統一思想、凝聚人心，以實施科學發展三年計劃，著力打造“三基地三中心”建設激發活力、支撐發展。

以大項目帶動大投入

以大投入推動大發展

“要害問題是抓好項目，上大項目，延長産業鏈條，發展産業集群，打造産業基地，抓住了項目就把握了發展主動權。”這是大家在考察中時常聽到的話語。

沿途所見，是讓人目不暇接的重大産業項目以及一個個在市場中處於強勢地位的優強企業——創新理念，産業無中生有：

去年3月啟動的廣西“一號工程”的防城港鋼鐵、核電項目中，鋼鐵基地項目一期工程産能1000萬噸鋼，投資686億元，30個月建成，項目投産後年銷售收入將達到662億元，年利稅132億元；核電項目總裝機容量為6台百萬千瓦級核電機組，一期總投資就達272億元人民幣。

欽州市中石油1000萬噸煉油項目累計完成投資103.5億元，完成工程量的70%，並將於今年投産；廣西金桂林漿紙一體化項目，總投資約417億元，建設規模為年産180萬噸漿、310萬噸高檔紙，其中一期工程為60萬噸紙、30萬噸漿，將於今年出漿。

欽州市舉全市之力加快保稅港區建設，打造開放合作的新平臺，截至今年3月底，保稅港區一期累計完成投資16億元。

一大批龍頭企業和“旗艦型”産業落戶生根、開花結果所引發的“觸媒效應”“磁場效應”，加快了沿海三市臨港産業集群發展。

以大項目帶動大投入、以大投入培育大産業、以大産業推動大發展。

——防城港市放開手腳幹事業，新一輪大開發大建設熱潮把該市經濟社會發展推到新的歷史起點。去年呈現出喜人的發展態勢： GDP、財政收入、規模以上工業總産值、房地産開發投資、年末金融機構存款餘額、五項指標增幅均列全區各市之首；外貿進出口總額、資金凈流入量、海關稅收、港口貨物吞吐量四項指標總量列全區第一。

——欽州市的發展速度，更是讓人稱羨不已：1978年以來經濟總量從不足5億元到突破300億元，實現了三次大跨越：跨上100億大關用了19年，跨上200億大關用了8年，跨上300億大關僅用2年時間。

科學發展理念靠實幹予以實踐

藍圖靠過硬的執行力和操作力來實現

目前，南寧市正處於新一輪發展的關鍵時期。沿海三市與南寧市同屬北部灣經濟區，地緣相近，優勢互補，其推進經濟社會發展的工作理念與方法，尤其值得關注與借鑒。

“讓一個企業落戶就是發展，讓一個項目落地就是發展，讓一條道路、一座橋梁早日修成就是發展，讓一處拆遷儘快順利完成就是發展。”發展對於沿海三市的每一名幹部來説不再是抽象的概念，而是手邊的工作，是身邊的點點滴滴。

“速度和效率，是區域經濟競爭中最為重要的制勝之道。”防城港市在服務大項目建設中創新方式方法，努力把各項工作做深做實做細，在不到一年時間裏實現近2萬畝地的和諧徵地拆遷。

北部灣風生水起，千帆競發。欽州保稅港區建設工地，那種熱火朝天的施工場面令人刮目相看：600多臺大運輸車輛來回奔忙，100多臺打樁機不停作業，80多艘船吹沙填海，每天造地40畝。中國電子北海産業園項目推進速度更是驚人——當年簽約、當年見到效益。

“一切為了發展，一切服從於把事情辦成辦好。”欽州市實行重點項目廳級領導分包聯繫和聯合審批等工作機制，全力推進“三區兩路一航道”等200個重大項目建設。抓中央擴大內需機遇，爭取到148個項目獲得中央補助資金；爭取到北部灣重點産業園區10億元建設資金中的5.6億元。

考察中記者聽到許多震撼人心的事——創新行政運作機制，優化行政資源，提高辦事效率；創新工作推進機制，建立健全一線工作、無藉口工作、首問負責、服務承諾、責任追究等一系列行之有效的工作落實制度。

解放思想與實際工作緊密結合，“想幹事、能幹事、幹成事”的社會氛圍深入人心——沿海三市各級幹部爭創事業的緊迫感以及出色的執行力和操作力，給南寧市考察團留下了深刻的印象。

共建合作平臺 共用發展機遇 實現合作多贏

地緣的接近性、資源的互補性，促使南北欽防等廣西北部灣經濟區各市加強合作，區域經濟一體化要求各市共建合作平臺，共用發展機遇，實現合作多贏。

對南寧來説，積極配合開展北部灣經濟區行政管理體制、市場體系、土地管理制度等綜合配套改革，探索開展區域經濟合作新途徑、新辦法，將會進一步形成科學發展、加快發展的新優勢。

南寧市要加強與廣西北部灣經濟區城市群建設、交通設施為重點的基礎設施對接；主動承接“北欽防”沿海城市石化、鋼鐵、林漿紙、能源等重大産業輻射；要積極對接欽州保稅港區建設，促進我市加工貿易及物流等産業發展；要吸引廣西沿海城市乃至國內外大型企業和企業集團落戶我市，加快發展總部經濟；要對接服務“北欽防”沿海城市産業項目等，加快發展我市相關服務業。

同心相吸，同氣相求。南寧市調研考察團所到之處，大家談論的一個重要話題是：合作，加強合作，使廣西北部灣經濟區真正成為發展的新一極，開放開發的新高地。

欽州市建設規劃委員會主任謝永福表示，欽州和南寧是兄弟城市，各有優勢。南寧是全區的政治、經濟、文化、科教、金融、資訊中心，欽州在區域位置、港口資源，特別在臨海大工業方面有獨特的優勢，同時南寧有保稅物流園區，欽州有保稅港區，兩市合作潛力巨大。

對照先進找差距 對照差距找出路

“震撼、鼓舞、啟示”。對照先進找差距，對照差距找出路，是自始至終貫穿此次調研考察活動的最大感受。

“馬思邊草拳毛動，雕盼青雲睡眼開。”考察團眼觀耳聞、善問勤思，始終在震撼中尋找差距，在對比中堅定信心，在謀劃未來發展中汲取經驗：

——實現科學發展、加快發展，就必須牢固樹立“不進則退、慢進也是退”的意識，切實強化機遇意識、危機意識和趕超意識。

——要扭住第一要務，好中求快抓發展。以大園區凝聚大企業，以大項目催生大生産，以大産業拉動大增長，以生態文明促進可持續發展。

——要在思想觀念、發展理念和敢於超越、敢爭一流的精神上，在幹部艱苦奮鬥、頑強拼搏、紮實工作、永不言敗的作風建設上，進一步向沿海三市學習，自我加壓，快馬加鞭。

——大家要心往一處想，想發展、盼發展、謀發展，“幹”字當頭加快發展；大家要勁往一處使，抓重大産業項目、抓重大基礎設施建設、抓財政增長，真正做到踐行科學發展觀，放開思想想問題，放開手腳幹事業，以空前的氣魄和幹勁奮力興起大開發、大建設的熱潮。

——要善於選擇跨越發展的路徑，善於提高執行力和操作力。要圍繞已經確定的大政方針，創新體制、機制，緊緊咬住“建設區域性國際城市和廣西首善之區”這個主題，以“三基地三中心”建設為載體，持之以恒地一任接著一任地埋頭苦幹，不折騰、不懈怠。

莫道今年春將盡，明年春色倍還人。思想不斷被攪動，思路越來越寬廣，信心越來越堅定。學習考察團成員倍感千帆競發的競爭壓力，胸中奔涌的是時不我待的發展激情與決心。