| 南寧新聞網—南寧日報訊（記者 謝鴻桂 劉奕慈）圍繞“保增長、保民生、保穩定、實現‘1180’”這個總目標，江南區、橫縣、賓陽縣、隆安縣開展深入學習實踐科學發展觀活動，紮實推進“項目建設年”“服務企業年”活動，創出了新思路，實踐了新做法，取得了新成效，得到自治區黨委常委、市委書記車榮福的充分肯定。
魏鳳君忙並快樂著。作為江南區委書記，魏鳳君的忙和快樂源於同一件事：江南區取得了讓人意想不到、甚至覺得不可思議的成績——在金融危機席捲全球的大背景下，江南區做到了“不愁項目、不愁資金”，並成為南寧市唯一完成第一季度“1180”目標任務的城區；在徵地拆遷已經“榮膺”“天下第一難事”的今天，江南區做到了“徵地徵出魚水情”，還成功實現“零陳情”……
“不可思議”的江南，今天成為南寧乃至八桂大地的焦點。來自各縣區、各地市、各單位的學習考察團，以及各媒體的記者，幾乎每個人都拿著“放大鏡”看江南區，希望能從中有所發現，取得“真經”。
江南真的有“真經”可取嗎？
帶著這個問題，我們訪政府、下工地、進農家，親眼看、親耳聽、親身感受，明查暗訪了將近一週時間。在此過程中，我們發現，有三個字時常衝擊著我們，感動著我們，震撼我們的心靈：一個“人”字——以人為本，一個“敢”字——敢破敢立，一個“幹”字——真抓實幹。
以人為本感動人
黨的十七大報告提出：科學發展觀核心是以人為本。在“江南經驗”中，以人為本就是“幹部要為老百姓尤其是為被徵地拆遷的老百姓著想”。
沙井街道同樂村第八村民小組村民雷神寶沒想到：自己抱去參加徵地協調會的兒子竟然會引來江南區委組織部部長孟金芳的關愛——擔心孩子睡在凳子上會著涼，孟部長立即回到車裏取來自己的披肩給孩子蓋上；聽説孩子經常不吃飯，孟部長第二天就買好藥托村民帶回來……
孟金芳的細心和貼心讓雷神寶很是感動——儘管孟金芳的舉動只是她本性的表現，她所想得也只是“幹部要為群眾著想”，甚至根本就沒有把這件事與徵地工作聯繫起來。但她的無心之舉感動了許多村民，也讓徵地工作順利開展。
“幹部要為老百姓著想”，這應該可以作為“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀”的口語版本。
“我們不能把被徵地拆遷戶當作對立面，更不能把釘子戶當‘刁民’。我們要把他們當作自己的朋友，要設身處地地為他們謀福利。”江南區主管經濟的副區長邱健説。
正因為要“設身處地地為他們謀福利”，江南區徵地拆遷辦主任彭新為了簽訂一份協議書，來回村委、生産組超過10次；有時候，為了被徵地拆遷戶的一點利益，他還要在有關部門和村民之間往返十幾次。
但有付出就有回報。開始對老彭並不待見的村民，看著他一次次為自己的事情奔波，慢慢地從認識到貼近，如今已經與他稱兄道弟。今年春節，有些村民還為老彭“去了他家，不來我家”而不高興——認為老彭厚此薄彼，沒有把自己當最好的兄弟。
“自家兄弟”的事，自然是要盡心竭力。於是，江南區三分之一的機關幹部深入徵地拆遷一線，卻不再一味給被徵地拆遷戶講政策，而是隨時傾聽他們的意見、建議；他們還學會了為“自家兄弟”與政府有關部門“討價還價”；首個“先建安置房，再徵地拆遷”的拆遷安置小區富樂新城也動工了……
都是兄弟了，辦事自然容易——於是，江南區很“反常”地出現了“徵地拆遷的過程中群眾踴躍幫我們的場面”。
“人”是一種柔情。柔情似水，水性至柔，融冰化水，水乳交融。
敢破敢立帶動人
4月10日，市長黃方方在全市統籌推進徵地拆遷暨國土資源管理工作會議上強調，以非常辦法打贏徵地拆遷“大會戰”，為實現“1180”目標提供用地保障。在實際工作中，江南區用一個“敢”字闡釋了他們對黃方方市長“非常方法”的精確理解。
2008年，江南區出動200多名幹部，全年累計完成徵地2340畝。
2009年，市委、市政府給江南區下達的全社會固定資産投資目標任務是增長73%。按照這個目標任務，江南區今年將要徵地超過10000畝，是上一年完成數的4倍多。
“任務必須拿下，沒有任何退路，我們必須採取‘非常辦法’，破釜沉舟，背水一戰，置之死地而後生。”魏鳳君話裏透出一股斬釘截鐵的堅毅。
江南區是南寧市的老工業區，城區經濟以第二産業為主，受金融危機的衝擊比較明顯，經濟發展面臨極大壓力。“面對危機，我們不能無所作為。”江南人迅速統一思想，形成共識，“我們要化危機為機遇，逆潮而動，逆流而上，逆勢而發。”
要解決問題，必須先找出問題是什麼。經過調查、研究和各種形式的大討論，江南區確定了制約城區經濟發展的“八大難題”，並相對應組建了8個小組，限期找出切實有效的解決問題的辦法。與此同時，江南區還將項目建設確定為城區經濟發展的主攻方向，把徵地拆遷作為突破口。
“落後也有一個‘好處’——可以當學生，這樣就能夠學到別人的好東西。”江南區放低姿態，迅速組成學習考察組，先後到昆明市呈貢新區、北京市大興區、柳州市柳南區等地考察學習，結合城區的實際，推出了城區的徵地拆遷體制機制改革措施。
“我們基本指導思想就是要解放思想，大膽實踐，敢破敢立，敢想敢幹，敢為人先。”在交流的過程中，魏鳳君多次説，江南人的新思路、新舉措、新成效是“敢”出來的。
江南區的徵地拆遷“新制”並不複雜，卻非常務實有效：在工作保障上做到人員、工作時間、經費“三個確保”；在工作落實上實行“四包”——每一個項目組都要包徵地任務完成、包項目落地建設、包片區社會穩定、包徵地遺留問題解決；在人員組織上實行雙向選擇，優勝劣汰；在獎勵分配上打破“大鍋飯”；在推動方式上堅持重點推進與突擊攻堅相結合。
“你們這樣大張旗鼓地改革，不怕有風險嗎？”
面對許多人心中的疑慮，魏鳳君很坦蕩：“當前，在‘保增長、保民生、保穩定’的過程中，如果沒有勇氣去突破這些束縛，如果沒有膽識去改革創新，原有的僵局不可能被打開，工作不可能有全新的面貌。”
江南區取得了初步成功。一些原先長期停滯不前、徘徊的局面紛紛取得進展，而且有的項目組進展速度快得驚人——2000多畝的土地，現在10多天就完成了內分（即農民自己確認自己的地）。以往，這看似簡單的事情常常要拖上一兩年時間——農民不配合工作，徵地就此陷入僵局。
“現在，動員農民出來的多了，一天出來幾十個，甚至上百個，反倒市裏的相關技術部門因人手不夠跟不上節奏了，我們的工作組急得直跳。這是過去從來沒有出現過的新情況。”魏鳳君介紹説。
“敢”是一種豪情。豪情如火，火性至剛，摧枯拉朽，無往不勝。
真抓實幹鼓舞人
邱健直到現在還覺得這是一件不可思議的事情——他們花了10分鐘給一位個體戶解決了排水管改造裝配不當造成的漏水問題，最後竟然給江南區帶來了共計2億多元的一批項目。而且，這個“雪球”還在越滾越大。（詳見2版《一條排水管的故事》）
因為經常為“10+1”商業大道的茶商們辦事，邱健被大家親切地稱為“道長”——“10+1”商業大道的“最高行政長官”。
對“一根排水管”的故事，從福建到南寧“10+1”商業大道投資的廣西南寧天鷹茶業有限公司總經理詹海宏是這樣解釋的：“商人很簡單。你為我們做事情，哪怕是很小的事情，我們也會説你好。商人朋友多，大家都説你好，就是有口皆碑。做生意，首選這樣的地方。”
樸實的話，道出了被很多人漠視的大道理：服務企業是大事，卻應該從小事做起——海不擇細流，故能成其大；山不拒細壤，方能就其高。
3月13日，自治區黨委常委、市委書記車榮福在江南區開展調研活動時曾向廣大黨員幹部提出：要把心思用在實幹上，把勁頭放在實幹上，在實幹中樹立信心，在實幹中推動發展，做到想幹事、會幹事、幹成事、不出事。
江南區黨員幹部以他們的智慧、努力和用心做到了。
——南城百貨廣西中心店項目從洽談到項目開工只用了22天時間，項目組組長廖慶葵卻只説了一句話：“這是我們義不容辭的責任。”
——江南區政協副主席賴定凡躺在病床上競聘項目組組長成功，手術後第5天就提前出院，回到工作崗位上。
——有一位城區領導競聘項目組組長、副組長都沒有成功，最後毅然去競聘一般組員，“當一般組員我也要到一線去”。
——“我們從來不講‘今天星期幾’，只是説‘今天多少號’，因為我們星期六保證不休息，星期天休息不保證。”邱健這樣描述城區幹部的工作狀態。
……
“幹”是一種癡情。癡情如鐵，鐵性至堅，百折不摧，愈挫愈勇。
正是有了這樣大膽的幹、紮實的幹、科學的幹，江南區幹出了一番新天地，創造了突出的成績，為南寧市實現“1180”目標提供了極富標桿性、啟迪性作用的“樣板”。江南之舉，是南寧市構建廣西“首善之區”之舉；江南之路，是南寧市邁向區域性國際城市之路。 |
