中國共産黨南寧市第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議公報

中國共産黨南寧市第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2009年2月24日舉行。出席會議的市紀委委員37人。各縣（區）監察局長，市直機關各部委辦局、各開發區、各人民團體、市級各雙管單位、市直各企事業單位紀檢組（紀委、紀工委）、監察室負責同志以及各鄉鎮（街道）紀委（紀工委）書記列席了會議。

中共南寧市紀律檢查委員會常務委員會主持會議。全會認真傳達學習和貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會的重要講話和十七屆中央紀委三次全會、自治區第九屆紀委第六次全會精神，總結2008年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署了2009年工作任務。全會審議通過了中共南寧市委常委、紀委書記秦敬德代表市紀委常委會所作的《深入貫徹落實科學發展觀　紮實推進南寧市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭》的工作報告。

自治區黨委常委、市委書記車榮福出席全會並作了重要講話。市委、市人大常委會、市人民政府、市政協的中共黨員領導同志，市委、市政府分管副秘書長，各縣（區）四家班子主要領導，市直各部委辦局、各開發區、各人民團體、市級各雙管單位、市直各企事業單位黨政主要領導列席了會議。

全會認為，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的總體要求和主要任務，深刻闡述了新時期加強領導幹部黨性修養、樹立和弘揚良好作風的重要性和緊迫性，強調要把加強領導幹部黨性修養、樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好，以堅強的黨性和優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實。胡錦濤總書記的重要講話，是指導當前和今後一個時期黨的作風建設和反腐倡廉建設的綱領性文獻，對於深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。自治區黨委書記郭聲琨同志在自治區第九屆紀委第六次全會上的重要講話，對全面貫徹胡錦濤總書記重要講話精神和認真落實十七屆中央紀委三次全會工作部署提出了明確要求。車榮福同志的重要講話，深入貫徹中央和自治區的要求，充分肯定2008年全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成效，強調全市各級領導幹部要深入學習實踐科學發展觀，進一步加強黨性修養，大力樹立和弘揚優良作風，要加強學習，在改造主觀世界、提高實踐能力上見成效；要踐行宗旨，在立黨為公、執政為民上見成效；要強化責任，在振奮精神、勇於負責上見成效；要維護團結，在發揚民主、和衷共濟上見成效；要狠抓落實，在求真務實、真抓實幹上見成效；要嚴明紀律，在遵紀守法、廉潔從政上見成效。要始終把黨風廉政建設作為首要任務，堅持把反腐倡廉建設貫穿于經濟建設中，認真解決妨礙科學發展的突出問題；堅持把反腐倡廉建設貫穿于政治建設中，切實加強對權力的制約和監督；堅持把反腐倡廉建設貫穿于文化建設中，努力營造以廉為榮、以貪為恥的社會風尚；堅持把反腐倡廉建設貫穿于社會建設中，不斷促進社會公平正義；堅持把反腐倡廉建設貫穿于黨的建設中，進一步加強黨的建設，為經濟社會又好又快發展保好駕、護好航。車榮福對2009年全市黨風廉政建設和反腐敗工作提出的要求，全市廣大黨員領導幹部和紀檢監察幹部要認真學習領會，堅決貫徹落實。

全會指出，2008年，南寧市各級紀檢監察機關在上級紀檢監察機關和市委市政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，牢固樹立發展意識、保障意識、預防意識，全面履行黨章賦予的職責，以開展繼續解放思想大討論活動為總抓手，以當好反腐倡廉建設排頭兵為目標，全面加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，各項工作取得了明顯成效，有力地維護了我市改革發展穩定大局。

全會強調，2009年，全市各級黨委、政府和紀檢監察機關要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹十七屆中央紀委三次全會和自治區第九屆紀委第六次全會精神，嚴格執行黨風廉政建設責任制，落實《中共南寧市委關於貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉的具體意見》，推進懲治和預防腐敗體系建設，切實解決黨員幹部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。各級紀檢監察機關要繼續當好反腐倡廉建設的排頭兵，緊緊圍繞市委提出保增長、保民生、保穩定目標，服務好“項目建設年”、“服務企業年”活動，確保固定資産投資1180億元目標實現，用黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效取信於民，為首府南寧打造成為區域性國際城市和廣西“首善之區”提供堅強保證。

第一，牢固樹立“三個觀念”。牢固樹立服務經濟建設的觀念，緊緊圍繞全市經濟建設的目標,開展監督檢查，把反腐倡廉工作貫穿于經濟建設全過程,更加注重治本、預防和制度建設，以反腐倡廉建設的實效取信於民，為經濟發展保駕護航。牢固樹立執紀為民的觀念，以為民、惠民為原則，把維護廣大人民群眾根本利益放在重要位置，著力解決損害群眾利益的突出問題，嚴格監督檢查，加強糾風治亂，堅持糾建並舉，查處與民爭利的違紀違法案件，促進社會和諧。牢固樹立保護幹部的觀念，堅持“查清問題、懲治腐敗是政績，澄清是非、教育保護幹部也是政績”的原則，支援創業者、保護改革者、幫助失誤者、嚴懲腐敗者，通過有效的制度和監督來保護黨員幹部，營造鼓勵幹事、支援創業的良好環境。

第二，積極營造“四個環境”。營造風清氣正的社會環境，加強全市黨員幹部特別是各級領導幹部的黨性修養，大力樹立和弘揚良好作風，以堅強的黨性和優良作風帶領廣大黨員幹部和人民群眾迎難而上，攻堅克難。營造公平公正的市場環境，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，協調加快社會信用體系建設，進一步加大治理商業賄賂工作力度，嚴肅查處商業賄賂案件。營造寬鬆透明的政策環境，切實轉變政府職能，增強服務意識，把工作著力點放在為企業發展和群眾生産生活提供良好環境和優質服務上。營造廉潔高效的政務環境，以嚴格落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制等三項制度為抓手，實行績效管理，進一步推進機關效能建設。繼續深入推進行政效能電子監察系統建設，全面推進政務公開，有效提升政務服務中心服務功能，深入開展行政執法專項檢查和廉潔自律自查自糾。

第三，推進“三項工程”。一是推進“政令暢通工程”，進一步加強對中央、自治區和市委市政府關於科學發展重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查，推動市委科學發展三年計劃的貫徹落實。當前要做到“四個突出抓好”：（1）突出抓好對擴大內需促增長的“項目建設年”、“服務企業年”活動的監督檢查。加強“1180”項目建設的問責，建立項目特派監督制﹑項目巡查監督制。（2）突出抓好對耕地保護和節約用地政策規定執行情況的監督檢查。（3）突出抓好對能源節約和環境保護政策措施落實情況的監督檢查。（4）突出抓好對安全生産法律法規執行情況的監督檢查。二是推進“黨性黨風黨紀建設工程”，要開展加強黨性黨風黨紀主題教育，使人不想腐敗。開展警示教育，使人不敢腐敗。完善防治腐敗的體制機制，使人不能腐敗。三是推進“執紀為民惠民工程”，堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，下大力氣解決當前我市社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題，做到問責促效，問績促勤，問廉促正。

第四，緊抓“四項工作”不放鬆。一是維護黨紀國法，嚴懲腐敗分子不放鬆。重點查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查辦官商勾結、權錢交易和利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴肅查辦工程建設、土地管理、礦産資源開發、環境保護、金融和國有企業等領域的案件。二是夯實基礎，深入推進農村黨風廉政建設不放鬆。認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，圍繞中央關於推進農村改革發展重大原則、農村改革發展各項制度和強農惠農政策落實情況和社會主義新農村建設開展監督檢查，維護廣大農民根本利益。三是抓住龍頭，貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》不放鬆。抓緊落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和自治區黨委《實施意見》以及南寧市委的《具體意見》，積極推進財政、建設、國土、交通、水利、教育、衛生、食品藥品監管、社會保障、民政等部門為重點的行業懲防體系構建工作。四是從嚴要求，狠抓隊伍建設不放鬆。各級紀檢監察機關要開展深入學習實踐科學發展觀活動，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，不斷加強紀檢監察領導班子和幹部隊伍的教育、培訓和管理，進一步提高政治素質、業務素質和執紀能力，進一步樹立可靠、可敬、可親、可信的良好形象，以自身建設的實際成效推動科學發展觀的貫徹落實。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員幹部要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發展觀，堅定信心，開拓創新，以昂揚奮發的精神，求真務實的作風，不斷開創我市黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為推進我市科學發展、加快發展、率先發展、和諧發展做出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接新中國成立60週年！