上千台施工機械來回穿梭，一個個大型的儲油罐拔地而起，近萬名工人在工地上日夜奮戰……這是記者日前在位於廣西北部灣經濟區的中石油千萬噸煉油項目工地上看到的情景。

２００６年底啟動的這個項目，佔地面積約３２００畝，由中國石油天然氣集團公司廣西石化分公司投資建設。２００９年底建成投産。項目建成後，每年可加工原油１０００萬噸，形成４００多億元的工業産值。從國家戰略和産業佈局的角度，這個項目有望破解中國西南廣西、雲南、貴州、重慶等地經産出現的"油荒"困局。

"不僅是中石油千萬噸煉油項目，一大批項目落實該經濟區，使得廣西北部灣經濟區建設風風火火，務實推進。"廣西北部灣經濟區規劃建設管理委員會常務副主任陳瑞賢説。

經濟學家分析，一旦廣西北部灣經濟區這片沿海地區發展起來，就彌補了中國沿海經濟發展的一片"弱勢"地段，中國沿海經濟發展鏈條真正完善。

而此前２００８年１月１６日，中國政府正式批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》。此間分析人士認為，這標誌著中國最高決策層寄予深意的又一全新經濟佈局正式落定，中國全方位拓展的沿海經濟鏈條由此日臻完善。

"之所以這樣説的原因在於，中國沿海北邊渤海灣，目前有環渤海經濟圈，天津濱海新區等建設紅紅火火，從北向南，到東邊有長三角，到華南有珠三角，更是中國經濟增長的發動機，唯獨北部灣這段儘管區位優勢明顯，但經濟發展相對薄弱。"陳瑞賢説。

北部灣位於我國南海西北部，是指我國的廣西沿海、廣東雷州半島、海南西部，以及越南東北部所圍城的海域，即通常所説的"兩國四方"。總面積近１３萬平方公里。廣西北部灣經濟區處於北部灣頂端的中心位置，主要包括南寧市、北海市、欽州市、防城港市所轄區域範圍，同時，包括玉林市、崇左市的交通和物流。土地面積４．２５萬平方公里，海岸線長１５９５公里，人口１２５０多萬。

廣西北部灣經濟區是西部唯一沿海的地區。處於中國－東盟自貿區、泛北部灣經濟合作區、大湄公河次區域、中越"兩廊一圈"、泛珠三角經濟區、西南六省（區、市）協作等多個區域合作交匯點，南擁北部灣，背靠大西南，東連珠三角，面向東南亞，西南與越南接壤。

中共十一屆三中全會以後，中國最先通過設立深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區，打開對外開放之門。隨後，進一步開放沿海大連、天津、上海、溫州、福州、廣州等１４個沿海開放城市。經濟特區和沿海開放城市由北到南連成一線，成為中國對外開放的前沿地帶。北部灣畔的北海市也在全國首批沿海開放城市之列。然而經過多年發展，廣西北部灣地區與東南沿海地區之間的發展差距日趨明顯。

從２００４年開始一年一度在南寧舉辦的中國－博覽會，搭建了包括北部灣區域合作在內的中國與東盟政治、經濟、文化交流合作的重要平臺。處於多區域合作結合部的廣西北部灣經濟區被推上了新的發展起點。

廣西社科院副院長古小松説，廣西北部灣經濟區已不單單是區位優勢，它已經成為促進中國-東盟全面合作的重要門戶、前沿和樞紐，在中國與東盟、泛北部灣、泛珠三角等國際國內區域合作中具有不可替代的戰略地位和作用。

陳瑞賢説："若把北部灣地區建成新的經濟'增長極'，勢必形成推動沿海經濟和長三角與珠三角、渤海灣與北部灣，以及海峽兩岸的'兩角、兩灣、兩岸'經濟發展相互支撐的新格局。"

綜合開發研究院（中國·深圳）副理事長李羅力認為，作為中國沿海經濟鏈條後補上的一環，廣西北部灣經濟區有豐富的海洋、礦産、旅遊資源和發達的交通網路，同時與中國東南沿海地區及部分東盟國家存在較大的經濟反差，未來發展存在很大的互補空間。

"北部灣的價值，正面臨重新評估。"國家西部開發辦副主任王金祥此前表示，廣西北部灣經濟區真正的價值在於戰略層面，因為"這是一個有著與環渤海灣經濟區有同等前途的經濟區。"

廣西北部灣經濟區肩負特殊使命。原因在於，一是廣西北部灣經濟區的"國際化背景"。它是在構建中國－東盟自由貿易區這個框架下的經濟區，直接享有國際、國內兩種資源，面對國際、國內兩個市場，而浦東新區、濱海新區、成渝城鄉綜合改革示範區等，在一定程度上主要是"對內性"。

為此，北部灣經濟區制定了戰略重點，優化國土開發，完善産業佈局，深化國際國內合作等，形成嶄新的開放合作態勢。

事實證明，肩負特殊使命的廣西北部灣經濟區不負眾望。２００８年上半年，北部灣經濟區在中國國內經濟增速持續回落的形勢下，繼續保持強勁增長勢頭。主要經濟指標增速遠高於全國和廣西平均水準。其中ＧＤＰ達９９３．４２億元，同比增長１７．５％，增幅比廣西平均高出４．５個百分點。北部灣所在的防城港、北海、欽州、南寧市ＧＤＰ增速分別達到２４．５％、２０％、１６．６％、１６．１％，排廣西１４個市的前四位。

一批重大産業項目相繼落戶廣西北部灣經濟區，在建和擬建的重大産業項目總投資達３０００億元，其中投資超過１０億元的重大産業項目達到３２個。

"北部灣跨越發展之時，也就是中國沿海完整、嶄新的經濟帶展現給世人之日。"陳瑞賢説。（記者　王勉　杜源江）