商務部：下半年外貿形勢更加複雜嚴峻
中國網 china.com.cn 時間： 2013-07-12 內容來源: 中國網
姚堅：謝謝于會長，下面請中國物資再生協會的劉會長發言。
劉堅民：新聞界的朋友們，大家上午好！剛才商務部發言人姚堅主任和市場建設司鄧立副司長介紹了我國報廢汽車回收拆解行業發展的相關情況。借此機會，我向各位介紹一下我協會就報廢汽車回收拆解行業發展方面所做的一些工作。
中國物資再生協會設立報廢汽車專業委員會，職責就是聯繫政府主管部門和報廢汽車回收拆解企業，為我國報廢汽車回收拆解行業的發展服好務。我國政府部門對報廢汽車回收拆解行業的管理始於上世紀八十年代初期,1980年，國家有關部門首次發佈了《載重汽車更新試行辦法》，規定了汽車更新的技術條件和回收手續。歷經30餘年，中國物資再生協會始終如一的為歷屆政府主管部門和行業發揮著橋梁與紐帶作用。
一是宣傳貫徹國家法規政策。我們協會圍繞國家制定的相關法規、政策、標準的發佈，及時組織報廢汽車回收拆解企業認真學習、領會和貫徹落實。另一方面，在深入企業調查研究的基礎上，反映企業的呼聲，提出行業發展和稅收優惠的政策建議。同時，在行業中大力推廣新技術、新工藝和清潔生産，提高資源利用效率，減少和避免二次污染，推進企業技術進步。
二是加強行業自律。為了構建良好的市場秩序，維護行業的社會形象，規範報廢汽車回收拆解企業和從業人員的職業行為，建立行業自律機制，促進行業健康有序的發展，我們協會制訂了《中國報廢汽車回收拆解行業行規行約》，倡導行業經營者和從業人員遵守行規行約，要求企業建立健全各項規章制度和防範措施，嚴格報廢汽車回收、登記、拆解、銷售、業務資訊報送程式，做到誠實經營，公平競爭，堅決反對為謀利而損害國家和行業整體利益的行為，杜絕倒賣報廢汽車整車和其他違法經營行為。同時，我們注重在不同時期有針對性的做好行業自律工作，如在《報廢汽車回收管理辦法》（第307號令）頒布後，立即向回收拆解行業發起了《報廢汽車回收（拆解）企業自律宣言》，倡導企業在立足市場求生存、求效益、求發展過程中，進一步增強遵紀守法的責任感和使命感，從自身做起，嚴格自檢自律。2013年1月30日中央電視臺《焦點訪談》報道了西安市兩家回收拆解企業倒賣報廢汽車及其“五大總成”等違法行為後，我們第一時間就印發了《關於加強報廢汽車回收拆解企業行業自律的通知》，號召回收拆解企業認真貫徹執行國務院307號令的有關規定，加強自律，對企業所屬的回收網點加強管理，杜絕非法拆解，違法經營以及其他單位或者個體以本企業的名義從事回收拆解業務，共同維護行業信譽和秩序。
三是促進回收拆解企業升級改造和達標。為規範報廢汽車回收企業的回收拆解行為，商務部組織制訂國家標準《報廢汽車回收拆解企業技術規範》，並於2009年1月起開始實施。《技術規範》標準對場地要求、設施設備要求、人員要求、環保、消防設施、企業作業程式、儲存和管理、經營管理等都作了較詳細的規定。近幾年來協會協助制定了達標細則，組織報廢汽車回收拆解企業按照《技術規範》的相關要求開展參觀學習、評比工作，有力的促進了升級改造達標工作。
四是加強資訊數據統計及網路化運營管理。受商務部委託，協會承擔著全國報廢汽車回收拆解行業的資訊數據統計工作。2009年以來，商務部組織建立了全國老舊汽車報廢更新資訊管理系統，使報廢汽車回收拆解行業資訊現代化水準得到加強。回收拆解企業通過行業資訊化網路平臺運營，能夠實現報廢汽車回收拆解企業直接在網上開具《報廢汽車回收證明》，各種統計數據自動生成，進一步提高了工作效率。汽車以舊換新、老舊汽車更新補貼資金申請審核、發放工作，也通過這個網路實現。目前協會正在積極搭建二手零件交易平臺，以促進回用件、各類廢舊資源的供需銜接，推動資源整合。回收拆解企業通過網路化運營管理，職工素質得到了提高，加快了辦公現代化進程與升級改造步伐。
五是組織行業職工開展業務培訓。為加快報廢汽車回收拆解人才隊伍建設，提高行業從業人員整體素質，推動企業升級改造，2006年以來，我們協會與江蘇理工學院等高校合作，圍繞車輛構造、拆解設備使用維護、工藝流程、材料分類及回收利用、零部件再製造、廢棄物處理等方面內容，開展面向回收拆解從業人員的培訓，截至目前，共舉辦培訓班30期，培訓職工3000余人，受到企業的好評，同時我們認真組織學員參加相應職業技能鑒定考試，通過培訓和考試，參培人員已陸續獲得人力資源和社會保障部門頒發的《拆解回收工（汽車）》技能職業資格證書。
我國報廢汽車回收拆解行業還正處於結構的調整中，報廢汽車回收拆解的零部件及材料附加值還很低，環保拆解、科學拆解、資源利用率、工作效率等都有待提高，整個行業做好做強還任重道遠。因此，我們協會也清醒地意識到我們自身所承載的使命，要進一步配合好政府主管部門的工作，當好政府主管部門的參謀，順應政府的産業導向，做好行業的使者，在推動企業升級改造和結構調整方面，及時反映行業的訴求，有針對性地開展一系列的工作和服務。著力推出一批優秀的品牌企業，發揮示範帶動效應，引導企業做好做強。
這些年我們協會的工作也得到了社會各方面的認同。我們願意和大家共同努力，為我國報廢汽車回收拆解行業的繁榮和輝煌做出我們的貢獻。謝謝大家。
姚堅：以上我們四位比較簡短的介紹了汽車流通的基本情況，特別是在汽車流通促進綠色迴圈發展方面所做的工作，重點介紹了二手車發展情況和回收拆解清潔能源、迴圈利用的情況。這次發佈會主題是汽車流通促進迴圈消費。接下來我們留一些時間，給大家就這個主題提問。
| 責任編輯: 孫磊 |
