近年來，雲南省曲靖市全面推進社會治安綜合治理中心規範化建設和實體化運作，構建起“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的基層治理新格局。目前，市、縣、鄉、村四級綜治中心已全面建成並高效運轉，成為化解矛盾、服務群眾、維護穩定的堅強陣地。

曲靖市將綜治中心建設作為市域社會治理現代化的重要抓手，系統推進機構設置、場所建設、制度機制、資訊化建設和人員配備“五個規範化”。在機構設置方面，全市9個縣（市、區）綜治中心已全部完成規範化建設，均由政法委書記或副書記兼任中心主任。其中，6個縣（區）實行由政法委書記和公安局長共同擔任主任的“雙主任”模式，強化了統籌協調力度。全市共配備縣級綜治中心專職工作人員136人。

在鄉鎮，曲靖市137個鄉鎮（街道）全部設立綜治中心，整合綜治、信訪、司法等力量，配備工作人員729人，平均每個鄉鎮5人，成為基層治理的“主陣地”。在村級層面，1677個村（社區）綜治中心配備專兼職人員6007人，平均每個村（社區）3人，整合公安、法院、檢察、司法、信訪等20余個部門力量入駐各級中心。截至目前，該市市級常駐部門入駐率達100%，縣級綜治中心整合信訪接待中心合署辦公4個，入駐行業調解組織15個、品牌調解室5個、心理服務機構5個、律師5人，形成了“一個中心對外、多個部門聯動”的工作格局。

通過建立“登記受理—分流交辦—多元化解—風險評估—閉環管理”全流程工作機制，以及“日研判、周調度、月通報、季總結”和聯席會議制度，曲靖市各綜治中心效能顯著提升。今年以來，全市各級綜治中心共受理矛盾糾紛12.28萬件，化解10.57萬件，綜合調處率達到86.1%。僅6月以來，各縣（市、區）綜治中心接待群眾9265人次，督辦落實矛盾糾紛254件；受理矛盾糾紛12631件，化解10447件，調處率82.7%。

曲靖市充分運用省級“雲綜治”資訊平臺，推動矛盾糾紛實現“準確錄入、線上受理、智慧分派、線上調解、進度跟蹤、結果反饋、數據分析、風險預警”的智慧調解模式。目前，除沾益區使用自建系統外，其餘8個縣（市、區）均已上線運作“雲綜治”系統。自6月以來，系統共登記受理矛盾糾紛7515件，分流交辦7379件，多元化解7264件，化解結案6547件。同時，大力推廣“雲綜治”微信小程式，實現縣鄉村三級“二維碼”上報案事件100%全覆蓋，方便群眾“掃碼報事”。6月以來，群眾通過“掃碼報”上報案事件85件，真正實現了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。

綜治中心不僅是矛盾調解中心，更是風險預警和便民服務平臺。曲靖市通過綜治中心體系，指導督促排查5類重點群體18.12萬人，疏導排查涉訪重點群體15個6158人、重點人員380名。今年以來，當地審核認定有效舉報及勸阻制止傷害行為881件，獎勵718人，發放獎金7.8萬餘元；通過“吹哨人”制度有效阻止事態升級3822件。此外，曲靖市投入300余萬元加強應急裝備建設，配備應急處突裝備1869套，整治安全隱患1300余處，協同效率較傳統模式提升3倍，末端防處能力顯著增強。

曲靖市委政法委相關負責人表示，下一步將堅持問題導向，持續推進綜治中心標準化提升，加快智慧化平臺建設，深化多元調解機制，加強專業化幹部隊伍建設，並開展“綜治開放日”“群眾評議會”等活動提升群眾知曉率和參與度，努力將綜治中心打造成為黨委、政府聯繫服務群眾的“連心橋”、化解矛盾糾紛的“減壓閥”、維護社會穩定的“壓艙石”，為建設更高水準的平安曲靖、法治曲靖貢獻力量。 （記者劉怡）