近年來，雲南省麗江市永勝人民法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，立足新時代基層社會治理需求，深度融入綜治中心實體化運作，構建矛盾糾紛多元化解體系，切實將司法服務前移至基層治理一線，推動形成“小事不出村、矛盾不成訟”的基層治理新格局。

強化聯動，凝聚解紛合力

不斷加強與職能部門、鄉（鎮）、村（居）委會的溝通協調，通過資訊共用、聯合研判、多元解紛等機制，推動矛盾糾紛源頭預防、前端化解，從“單打獨鬥”向“協同作戰”發力。2023年以來，永勝縣人民法院參與矛盾糾紛分析研判會議200余次，與各職能部門聯動化解矛盾糾紛142件。擴大解紛“朋友圈”，深化各類調解與司法調解銜接聯動，採用“集中培訓+隨案指導”模式，發揮專業優勢推動多元解紛力量深度融合；聯合多部門開展人民調解員、人民陪審員等培訓24場，指導培訓行政裁決、行業部門調解等10余場，逐步構建起多層次人才隊伍，為矛盾糾紛化解提供有力支撐；通過“人民調解+司法確認”化解程海鎮涉眾型土地租賃、勞務合同等糾紛9起，涉及農戶共計1008戶。

優化模式，實現規範參與

優化入駐模式，做到服務全覆蓋。永勝縣人民法院派一個專門的訴訟服務團隊常駐縣綜治中心，三川、期納法庭輪駐所在地兩個鄉鎮綜治中心，全院法官幹警分梯次挂聯15個鄉鎮，同時依託“和合麗法”線上平臺、“人民法院調解平臺”等多項數字應用，推動訴訟服務功能與基層社會解紛需求深度融合，為群眾提供便捷、精準的解紛服務。規範工作機制，做到流程全鏈條。構建科學分流機制，引導群眾優先選擇調解等非訴方式，深化委派調解，強化訴調對接，對申請司法確認的高效處理，調解未果且符合起訴條件的及時立案，通過先行調解再次開展繁簡分流，能調則調，該判則判。2023年以來訴前委派調解1469件，成功率達65.4%，先行調解254件，成功率達88.19%，“和合麗法”平臺線上化解矛盾糾紛232件。在程海鎮綜治中心調解11起農民工討薪案時，法院速裁團隊全程耗時不足1小時，用“短平快”高效司法回應了群眾的“急難愁”。

深耕“楓橋經驗”，提升法庭效能

立足永勝實際，以創建“楓橋式人民法庭”為主要抓手，永勝縣人民法院黨組按照最高人民法院的相關創建標準，加強組織領導，分管副院長靠前指揮，加大人財物投入，加強統籌，舉全院之力，全員參與。人民法庭則立足於最貼近群眾，最耐心解紛，最高效便民，主動融入基層治理新格局，激活鄉村治理內生動力，推動基層解決矛盾從“被動成訴”向“主動止爭”轉型升級。三川、期納兩個人民法庭調解率長期高於55%，上訴率長期處於7%左右，實質解紛效果尤為明顯。積極創新解紛模式，打造“一類一策”糾紛化解模式，如特色産業糾紛採取“行業調解+定制服務”，在處理一起涉及90余名村民的果樹種植土地租賃糾紛時，經多部門協同實地研判調解後，當事人主動履行款項，該案例入選最高人民法院多元解紛案例庫，為同類矛盾糾紛化解提供了可複製的實踐經驗。

精化風險，築牢防控根基

建立矛盾糾紛風險處置機制，完善“發現研判—推送化解—回訪反饋”閉環管理，逐一登記風險臺賬，為分級處置提供精準指引，高風險採取“綜治中心牽頭+領導包案+多部門聯動”機制，組建專項工作組提前介入企業欠薪、勞動糾紛、土地租賃等易引發群體事件的領域，通過梳理案件成因及特點，將“個案智慧”提煉為“類案經驗”，實現批量高效處理。2023年以來，永勝縣人民法院指導調解群體性糾紛17起1837戶，案涉金額達5000萬餘元，調解成功後均當場進行了司法確認，進入執行程式的僅佔3.3%。主要領導挂包全縣高風險案件20件，化解11件，降低等級4件，全院辦理高風險案件28件，化解16件，降低風險9件，3件正在處理，風險防範化解成效顯著，信訪案件辦理量分別為41件、34件、11件，信訪量逐年下降。

抓實普法，營造法治氛圍

構建“嵌入式普法+預防糾紛”工作模式，將普法融入糾紛化解全流程，通過以案釋法實現法治宣傳與矛盾調處一體推進。針對不同群體法律需求編制宣傳“功能表”，針對近幾年轄區未成年人性侵案件呈上升態勢，永勝縣人民法院以“法護童行，築夢未來”為主題，2025年開展校園普法6場，法院開放日活動1次，模擬法庭1次；圍繞挂聯鄉（鎮）轄區婚戀、林地土地糾紛、少數民族嗜酒成癮等問題，開展法治宣講24場次，接受法治教育的師生、群眾約3500人，營造良好的法治氛圍。

全力保障，夯實堅實基礎

2023年以來，永勝縣人民法院先後選派6名幹警參與鄉村治理工作，19名幹警下沉6個鄉鎮參加普法強基補短板專項行動，安排幹警213人次挂包15個鄉鎮26個村委會開展矛盾糾紛化解、巡迴審理、法治宣傳、指導人民調解等工作，選派7名幹警分別任縣鄉兩級綜治中心副主任和成員參與綜治中心運作工作，選派2名法治副校長、6名法治副村長下沉開展專項普法。安排專項經費用於支援鄉鎮綜治中心實體化運作、平安法治建設工作，積極資助糾紛化解的司法救助、調解員培訓、普法專項行動等相關工作，打造三川、期納綜治中心調解室，租用3套人民法院調解平臺，建設“和合麗法”線上多元化糾紛解決平臺，參與綜治中心開展工作的基礎得到有力夯實和保障。（永勝縣人民法院、永勝縣委政法委供稿）