“春城”昆明不僅以四季如春的景致聞名，更以不斷深化的基層治理實踐，讓城市的和諧底色愈發鮮明。今年以來，昆明市以綜治中心規範化建設與效能提升為核心，緊扣“五有”目標和“五個規範化”要求，聚焦矛盾糾紛預防化解、社會治安風險協同防控主責主業，構建起“一站式受理、全鏈條處置、一體化防控、資訊化賦能”的現代治理格局，讓綜治中心成為守護春城平安、傳遞民生溫度的關鍵載體，推動全市基層治理效能顯著提升，社會大局持續穩定向好。

從“分散跑”到“一站辦”，群眾辦事更省心

“以前鬧矛盾要跑多個地方，現在在街道綜治中心，一上午就説清問題。”黑林鋪街道居民對綜治中心變化十分認可。“中心700余平方米空間內，前臺分流、信訪接待、矛盾調解、駐警等功能區齊全，還預留法律宣傳、心理輔導室等，居民在同一空間就能找調解員、律師或駐點民警，無需‘多頭跑’。”黑林鋪街道平安法治辦工作人員金驛介紹。

今年以來，昆明市在綜治中心規範化建設中重點突破，五華區、西山區、呈貢區率先建成綜合性服務平臺，從硬體設施的完善度、運作機制的順暢性到服務群眾的實效性，均處於全省領先行列。呈貢區將中心建在政務服務中心周邊，毗鄰30多個部門，輻射重點區域，群眾步行可達；晉寧改造400平方米中心，設“三區、十一室、一庭”，全流程可在一棟樓完成。截至目前，全市20個縣區、143個鄉鎮、1711個村（社區）綜治中心均實體化運作，讓群眾“説理有地方、辦事少跑腿”成為常態。

從“單打獨鬥”到“協同作戰”，矛盾化解更高效 

“要不是綜治中心能牽頭召集公安、司法和婦聯的工作人員共同介入，我這婚離得怕是要雞飛狗跳。”黑林鋪街道居民王某與前夫張某因拆遷房分割爭執不下，還出現摔碎汽油罐的過激行為，被行政拘留。接到報警後，黑林鋪街道綜治中心迅速啟動“2+3（1）+N”機制，統籌協調法院、司法所、派出所、律師、婦聯等多部門聯合分析研判，同時邀請“李學調解工作室”的調解員參與調解。調解員了解到兩人雖感情破裂，但均疼愛女兒，便以保障女兒合法權益為切入點，採用“背靠背調解”方式耐心疏導，最終促成雙方達成一致協議。

這起糾紛的高效化解，正是昆明市綜治中心聚合多元力量化解矛盾的生動縮影。昆明市創新推行“常駐+輪駐+隨駐”工作模式，推動職能部門、專業人才與社會力量深度融合，構建起上下聯動、左右協同的“解紛合力”。

晉寧區綜治中心處理某物流公司拖欠工資糾紛時，便充分展現了該模式的實踐成效。常駐的人社部門第一時間介入，送達勞動保障監察通知書，精準認定拖欠工資1.2萬元；當企業提出無法一次性付清款項時，輪駐的調解員及時組織雙方協商，明確約定付款時間與方式；到期企業未按約定履約後，隨駐的法院工作人員隨即協助王某提起訴訟，實現糾紛處理各環節無縫銜接、高效推進。專業力量的精準嵌入與全程參與，更讓矛盾化解工作有了堅實的“硬支撐”，既提升了糾紛解決的專業性，也保障了處理結果的公信力。

“不了了之”到“事事回音”，治理效能更實在

“本以為房租要不回來了，沒想到綜治中心不僅幫我聯繫上租客，還促成了還款約定。”西麗園社區居民馬某的租客拖欠1.1萬元房租半年且失聯，他準備起訴時找到社區綜治中心，中心迅速派單給網格長和網格員，網格員入戶走訪摸清租客困難後，24小時內促成雙方和解。調解後1周內，網格員2次回訪確認還款計劃，形成“受理—調處—回訪—記錄”的數字化閉環。

這樣的高效處置，源於昆明市構建的矛盾化解全流程閉環機制。從西麗園社區“受理—調處—回訪—記錄”的數字化閉環，到晉寧區“調審一體化”模式下“現場調解—中心聯調—司法確認—訴訟銜接”的全鏈條銜接，閉環邏輯貫穿始終。為防止“流程空轉”，昆明還搭建多層督辦體系，杜絕了“調處即止”的問題，讓“事事有回音”成為昆明基層治理的常態。

如今，昆明的綜治中心已不再是單純的“矛盾調解點”，而是集服務、治理、防控于一體的“基層治理樞紐”，依託綜治中心規範化建設，讓陣地更便民、力量更協同、機制更高效，用治理的“溫度”與“力度”，為建設更高水準的平安昆明、法治昆明保駕護航，讓春城的和諧之花綻放在每一個角落。（李明、高丙蕓）