“8年沒解決的保險糾紛，跑一趟就解決了！”拿到2萬餘元返還保費，楊某某終於放下了心頭的“大石頭”。2008年，楊某某以兒子郭某之名訂立4份商業保險合同，後因合同終止、保費返還問題與保險公司産生爭議。2017年楊某某輾轉多個部門，但因矛盾複雜、部門協同不足，這起糾紛遷延八年成為棘手積案。

雲南省臨滄市永德縣綜治中心主動擔當，打破部門壁壘，構建“司法+金融+企業+調解”協同機制，統籌法院、農行、保險公司及調解員合力攻堅，最終查清爭議源於楊某某遺忘的三次取款記錄。2025年6月，在綜治中心主持下，雙方達成和解，爭議徹底終結。

這起積案的化解，正是永德縣綜治中心實體化運作成效的生動縮影。近年來，永德縣錨定“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”目標，將綜治中心打造成基層治理“主引擎”。自實體化運作以來，全縣受理矛盾糾紛2945件，化解率達93.80%。

精準管控強效能，守護百姓安居樂業

動板鄉曾經連續多年有惡性案件發生。2024年，鄉里以綜治中心為樞紐，創新“動車組”治理模式。黨建牽頭髮揮核心引領作用，整合156名基層治保人員、自然村長和網格長形成牽引力量，494個微網格構建起高效傳動網路，聚焦婚姻家庭、鄰里糾紛等重點領域開展滾動排查。全年排查的65起矛盾糾紛，化解率達98.46%，徹底扭轉被動局面。

針對嚴重精神障礙患者肇事肇禍導致的受害者申訴難、索賠難問題，臨滄市創新推出救助保險模式，2017年11月正式啟動相關項目。八年來累計投入保費915.89萬元，為11.45萬人次提供風險保障。永德縣借力這一“政保聯動”機制，既創新了特殊群體管理救助路徑，也為受害群眾搭建了高效便捷的權益保障渠道，有效防範化解社會穩定風險。

如今的永德，已織密“空中有監控、地面有巡邏、重點部位有值守”的立體化防控網。123支村級治安巡邏隊日夜巡查，158個平安守護群實時聯動，2024年全縣刑事案件發案率同比下降5%，治安案件下降15%，基層治理效能持續提升，社會和諧穩定局面不斷鞏固。

群防群治聚合力，助力城鄉業興人和

“以前村裏有事，總等著幹部來解決。現在不一樣了，辦客事有總管盯安全，路上有‘小黃帽’看苗頭，退休的銀發志願服務隊也在幫忙解決難題，我們自己也成了治理的一份子。”談及社會治理，德黨鎮群眾深有感觸。

社會治理不是“獨角戲”，而是一場群眾廣泛參與的“大合唱”。在永德的鄉村院落裏，“客事總管”是最懂鄉土人情的“平安哨兵”。他們依託對村情民意的熟稔，在客事活動中既管流程秩序，更盯安全隱患，還能用“家常話”把政策法規講進群眾心裏。全縣123支“客事總管”隊伍，一年內在客事場景中化解口角爭執、勸阻危險行為上百起，既守住了鄉土社會的人情溫度，也為平安建設築起了“第一道防線”。

穿梭在縣城街巷的“小黃帽”，是群眾眼中靠譜的“移動平安哨”。德黨鎮派出所聯合外賣平臺，招募118名外賣騎手組建“小黃帽義警隊”，讓騎手們的送餐路線變成治安巡邏線。自隊伍組建以來，“小黃帽義警隊”累計上報有效線索6條，協助查獲治安案件2起，排查交通安全隱患2處，真正實現“送一餐飯、巡一段路、護一片平安”。

永安社區的“銀發服務隊”，則用專業與熱忱撐起了“暖心守護網”。社區深挖離退休幹部資源，組建8支特色“銀發服務隊”。“能夠為群眾和社會發揮餘熱，做一些力所能及的事情我非常滿足和開心”。“銀發法官”調解糾紛志願服務隊隊員孟晉竹説。截至目前，“銀發服務隊”已累計開展政策宣講、糾紛調解、健康義診等活動200余場，服務群眾超1.2萬人次，用“夕陽紅”為基層治理注入溫暖動能。

法治浸潤入人心，維護社會長治久安

“以前覺得法律離我們遠，現在才知道，遇事找法最靠譜！”這是德黨鎮群眾對普法工作的真切感受。

德黨鎮綜治中心以普法強基為抓手，錨定“兩增強，一成風”“三下降一扭轉”目標要求，構建“專隊+分類+精準”普法體系。組建含鎮級志願隊、法制副村長等在內的多支專門普法隊伍，聚焦重點區域與群體，山林土地、婚戀糾紛易發區聯動部門講專項法規，對特殊群體及“六失一偏”人員，進行“一對一”普法並落實救助。

近年來，永德縣創新“普法+感恩”模式，深入開展“四防”宣教活動。“自然村長”以“火塘會”“院壩會”“山街普法”等接地氣的形式，將法律術語轉化為“大白話”。全縣聘任2726名“客事總管”為平安守護員，在紅白喜事中宣講政策，培育230名“法律明白人”覆蓋所有自然村。2025年以來，開展439場法治宣傳，覆蓋8萬餘人次，讓“辦事依法、遇事找法”成為群眾自覺，為社會長治久安夯實法治基石，為基層治理注入法治活力。

在永德，綜治中心不僅是一個機構，更是群眾心中的“平安符號”，是基層穩定的“定海神針”，它用實實在在的成效，書寫著新時代“楓橋經驗”的基層答卷，也守護著每一位百姓的安穩生活。（李明、高丙蕓）