“法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”雲南省臨滄市地處邊境，曾因山高路遠、治理資源分散，面臨矛盾糾紛化解效率低、群眾維權成本高等難題。2022年6月，“無訟臨滄”數字化調解平臺正式運作，構建起“線上+線下”“預防+化解”的基層治理新模式。截至目前，平臺累計受理矛盾糾紛1.49萬件，調結1.26萬件，平均用時17.94天，用數字化手段為邊疆治理注入新動能。

一站式智慧服務：解紛“零跑腿”便民有溫度

“法官，我人在外省回不來，王某拖欠我的工資還能要回嗎？”一名農民工的求助電話，道出了臨滄群眾曾面臨的解紛困境，臨滄市地域廣闊，部分村寨距鄉鎮較遠，外出務工者眾多，“時間成本高、空間距離遠”讓維權難上加難。

“無訟臨滄”平臺上線後，這樣的難題迎刃而解。動撒法庭接到求助後，徵得雙方同意，通過平臺組織線上調解，最終成功化解這起追索勞動報酬糾紛，農民工全程未返鄉，實現“糾紛化解不用跑”。

為讓更多群眾便捷使用，平臺以極簡設計降低門檻，讓群眾無需註冊，微信搜索“無訟臨滄”即可提交訴求；針對偏遠村寨群眾、老年人等群體，還配置智慧電話終端，可通過視頻電話找接線員代錄資訊。同時，平臺覆蓋多場景功能需求，支援線上視頻調解、特邀調解、聯繫法官、司法確認、參與旁聽、公開聽證等，能高效、低成本化解各類矛盾糾紛，實現資源彈性精準分配。

從訴求提交、調解溝通，到線上生成並簽署調解協議、司法確認書，平臺實現全流程線上化，無需群眾線下跑腿。數據顯示，臨滄市85%以上糾紛都已通過平臺“全程線上辦”，真正以“一站式服務”實現“解紛零跑腿，服務有溫度”。

數據化動態預警：治理“向前移”風險早防控

“無訟臨滄”平臺並非簡單的“線上調解工具”，而是依託大數據分析構建的“治理預警系統”，通過動態研判糾紛數據，將治理重心從“事後化解”轉向“事前預防”，實現基層治理端口前移。

平臺大數據模組會對全市糾紛受理情況進行綜合分析，精準捕捉糾紛類型、地域分佈、涉及行業、年齡段等關鍵資訊，形成可視化“糾紛畫像”；同時建立調解品質評價體系，將糾紛特點與調解員擅長領域、調解成效精準匹配，為資源彈性分配與風險預判提供數據支撐，讓治理決策更具科學性與針對性。

借助大數據動態研判功能，平臺能及時發現矛盾糾紛的高發領域與地域規律。比如某區域民間借貸糾紛集中、某行業合同糾紛上升時，相關部門可依託數據預警提前開展普法宣傳；針對青年群體等特定年齡段糾紛特點，可聯動社區網格開展靶向教育，從源頭減少矛盾。

“這種‘數據先行、預防為主’的模式，改變了以往‘糾紛找到府才處理’的被動局面。”臨翔區人民法院副院長陶濤介紹，通過提前化解在萌芽狀態的矛盾，不僅降低了社會治理成本，也減少了群眾的麻煩，真正實現“數據多跑路，治理更精準”。

線上線下聯調：資源“破壁壘”解紛提速度

傳統矛盾化解中，“部門壁壘”“資源分散”是效率瓶頸，群眾常需在村委會、司法所、法院間來回奔波，跨領域糾紛處理耗時費力。“無訟臨滄”平臺通過“線上整合資源+線下陣地聯動”，構建多元共治解紛體系，打破這一困境。

平臺建立“智慧派單+自主接單”雙機制，接線員按糾紛地域、類型就近派單，支援擅長勞動爭議、婚姻家庭等領域的調解員自主搶單，實現“專業人辦專業事”。面對跨部門複雜糾紛，調解員還能通過手機端直接添加黨政機關、行業協會參與聯調，無需額外線下協調，大幅減少溝通成本。

“以前費時費力的經濟糾紛，現在依託法院與銀行、保險等行業、系統的聯動機制，處理起來事半功倍。此外，法院引入‘雲解紛’小程式、‘無訟臨滄’數字化平臺等智慧系統，打個視頻就能調解，既方便了群眾，也方便了調解員。最關鍵的是，不管是線上還是線下，法官不僅是調解的專業力量，更是我們和老百姓之間的‘翻譯官’、糾紛調解的‘指導員’，能把難懂的法律講直白，能讓我們精準把握爭議焦點、法律要點和調解方向，大幅提升了我們的調解信心和成功率。”綜治中心工作人員感慨道。

“無訟臨滄”平臺將“楓橋經驗”轉化為邊疆群眾可觸可感的治理服務。目前，該平臺已在全市實現全覆蓋，有效推動矛盾糾紛在基層源頭化解，成為邊疆民族地區探索基層治理現代化的生動實踐。（李明、高丙蕓）