雲南:司法護航“雲花”盛放
國內每10枝鮮切花,就有7枝來自雲南。雲南地處低緯高原,立體氣候特徵鮮明,獨特的自然稟賦造就了一年365天鮮花不敗的奇跡。截至2024年底,雲南全省花卉種植面積穩定在195萬畝左右,其中鮮切花産量206億枝,鮮切花産量位居世界第一,交易額也逾百億。從近年新興的麗江現代花卉産業園,到滇中腹地優勢産區,再到被譽為“亞洲花都”的昆明呈貢,欣欣向榮的“美麗經濟”傲然盛放,這背後離不開默默守護的法治力量。
“及時雨”優化法治化營商環境
得益於玉龍雪山的冰川雪水和潔凈優良的自然環境,地處海拔2400米的高原,2020年才駛入賽道的麗江花卉産業起步晚卻有其獨特優勢:全年日照時長超2500小時,紫外線強使得花色更加艷麗;晝夜溫差大,讓花苞更大、枝幹更粗壯;生長期雖略長,但鮮花凋謝慢,瓶插期也隨之延長。因此,作為鮮切花市場上的新秀,“麗江dē花”品牌一面世就很搶手。
在麗江現代花卉産業園産業規劃負責人張麗輝看來,園區發展中能夠切身感受到麗江市古城區人民法院的“及時雨”。
針對花卉産業中常見的智慧財産權、買賣合同、勞動用工等高頻糾紛,法院精準對接企業需求,定制《“花開四季法伴同行”企業法律風險提示手冊》,涵蓋從育苗、種植到銷售整個産業鏈的法律風險點。
自2020年8月投産以來,在佔地面積1100畝的麗江現代花卉産業園,35萬平方米智慧溫室中的玫瑰、彩色馬蹄蓮四季常開。截至目前,園區已産出鮮切花近1.2億枝,遠銷國內一線城市及日本、俄羅斯、越南等國家。
與此同時,周邊村落還在積極規劃食用玫瑰加工、鮮花主題民宿等多元業態,持續延伸産業鏈條,助力鄉村振興。在這一穩步發展的進程背後,正如張麗輝所説:“離不開古城區法院的司法護航。”
而在滇中腹地花卉産區,楚雄彝族自治州姚安縣人民法院依託光祿人民法庭掛牌了“鮮花法庭”,推行“法官一對一結對聯繫花卉企業”機制。針對花企和從業人員存在法律意識薄弱、維權困難、制度機制不健全、安全生産管理不規範等問題,姚安法院19名法官每季度定期到挂點聯繫的企業,開展“訂單式”普法。
玉溪市通海縣人民法院則是形成了司法服務關口前移的一套“組合拳”,重點放在矛盾預防與前端化解上,還定期召開花卉産業聯席會,指導花卉協會調解糾紛。通海法院立案庭庭長陸加才表示,“花忙”時節,法官和協會調解糾紛還可以就著花農的時間表來。
“定心丸”凝聚産業核心競爭力
花卉種質資源是産業發展的“晶片”。
作為受理涉花卉智慧財産權案件最集中的法院,昆明市中級人民法院持續完善技術調查、技術諮詢、技術鑒定和專家陪審“四位一體”技術事實查明機制,提高智慧財産權司法救濟的及時性和便利性。
2024年至今,昆明中院共審結涉花卉植物新品種侵權糾紛19件,調撤率為57.89%。昆明中院智慧財産權審判庭庭長郭佳介紹,進入2025年,雲南花卉市場智慧財産權侵權案件呈下降態勢,市場秩序逐步規範,權利人維權信心顯著增強。
在麗江,古城區法院在園區設立“智慧財産權司法服務點”,指導企業提前制定品種權維權預案,一旦發現侵權,可迅速通過訴前禁令、證據保全等措施維護權益。系列舉措猶如“定心丸”,為園區未來實現從“引進品種”到“自主創種”的實質性跨越,持續夯實基礎。
如今,麗江現代花卉産業園不僅擁有獨家代理的彩色馬蹄蓮和“西露絲”玫瑰,還正在創新培育多個高原玫瑰新品種,年內11個麗江自有智慧財産權花卉品種將閃亮登場。
“百寶箱”多維保障高效解紛
作為中國乃至亞洲花卉市場的“風向標”,2024年鬥南花卉交易量達141.76億枝,交易額達115.74億元,交易量、交易額連續25年蟬聯全國第一。
巨大的交易量也導致矛盾糾紛頻發。2024年,昆明市呈貢區人民法院受理涉花卉案件416件;2025年至今,已受理涉花卉案件386件。呈貢區法院設在鬥南花卉市場的核心區的“花花世界”調解室,因其公正高效成為當地花商與花農們信服的解紛“百寶箱”。
“調解室設在鬥南花市,便於第一時間發現和介入矛盾,實現糾紛‘早發現、早調解’。”作為“花花世界”調解室的“主理人”,呈貢法院馬金舖人民法庭庭長張家培説,調解室的數十名“雲花”特約調解員,涵蓋街道工作人員、行業協會人員,還有專業律師團隊等。
2022年,偉秀法律服務所進駐鬥南花市,負責人劉國秀帶領團隊成為“花花世界”調解室常駐特邀調解員。
“我們最擅長的就是用‘行規+法律’解難題。”劉國秀清晰地記得此前她參與調解的一起糾紛:本地花商張某為泰國客戶代購了8萬元鮮切花,對方卻以“花卉損壞、數量短缺”為由,拒付6萬多元尾款。
“泰國客戶其實是因為匯率波動資金緊張,張某也怕關係鬧僵丟了客源,雙方都有退讓空間。”調解室裏,劉國秀敏銳捕捉到調解突破口。經過三輪溝通,最終,雙方就尾款支付、繼續合作達成一致,實現雙贏。
如今,“花花世界”調解室、巡迴審判點已從2022年設立伊始的一花獨放,迎來了鬥南街道人民調解委員會“雲花”聯調室、呈貢區總工會“雲花”勞動爭議多元化解工作站與聯合調解中心等解紛“朋友圈”的百花競艷。
“新引擎”驅動司法活水
花商代表汪先生曾遭遇多筆貨款拖欠,雖然勝訴,但擔心執行難,擔心贏了官司卻輸了客戶。呈貢法院適時推出“執前和解”機制,有效化解了這一困境。
“‘執前和解’是指當事人向法院申請強制執行,在正式進入執行程式前,通過和解方式促成雙方達成一致,從而讓案件不再啟動強制執行程式。像個‘新引擎’,為各方當事人提供一個更靈活的履行方式。”呈貢法院執行局副局長楊凱直指機制的訣竅。
“執行法官了解到我的顧慮後,組織所有案子集中進行‘執前和解’。雖然保全查封了對方一些廠房設備,但允許對方繼續使用。我們分批發貨,對方分期付款,雙方承諾逐步履行起來,錢自然就收回來了。”汪先生説。
在麗江,“新引擎”則賦能在企業園區隨處可見的“和合麗法”小程式上。今年5月,麗江兩級法院為旅遊景區及園區企業配備了“掌中寶”——“和合麗法”小程式,一款融入麗江“和和美美、合合睦睦”文化理念的線上多元化糾紛解決平臺。古城區法院院長唐芹英介紹,今年5月平臺上線以來,古城區法院在平臺上有486件案件,且絕大多數調解結案。
同向發力,才能行穩致遠。如今,各地花卉産業園區不僅鮮花絢爛,更在法治護航下結出“幸福果實”,當地農戶實現家門口就業,享有土地流轉租金與年底分紅,周邊鄉村旅遊資源也得到有效整合,“有一種叫雲南的生活”正吸引國內外人士旅居雲南、與花比鄰。







