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雲南大理:金花調解繪就基層善治新“楓”景

時間:2025-10-23

來源:中國網

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蒼山洱海畔,大理古城邊,一座白族院落里正在進行一場調解,金花調解員正在為阿鵬(化名)和小麗(化名)化解心結。阿鵬與小麗2009年相識定情,2011年正式結為連理。婚後,兩人恩愛有加,並於2013年迎來了愛情的結晶——女兒小蝴蝶(化名)。然而,2023年起,家庭瑣事讓兩人漸生隔閡,隨著時間的推移,兩人爭吵越來越多,矛盾越來越深,最終,小麗向法院起訴離婚。案件受理後,調解員細心了解到,雙方均同意離婚,對財産分割也無異議,但在女兒的撫養權上雙方爭執不下,誰也不願讓步。女兒自幼在雙方共同呵護下長大,是父母心中的小公主,兩人對孩子都難以割捨,堅決要求獨自撫養。

眼看一場“爭女”風波將起,深知白族文化重情重理也重和睦的金花調解員,巧妙地將現代司法理念融入民族智慧,在組織雙方調解時,調解員説:“父母的愛就像溪水,無論分流多遠,最終都是為了滋養同一株小樹茁壯成長,奔向同一片海洋。”調解員用生動的比喻,結合《民法典》和《未成年人保護法》的核心要義,提出了“輪流撫養”的調解方案。她解釋道,“輪流撫養”能讓小蝴蝶不因父母離婚而缺失父愛和母愛的任何一角。調解員的話,讓阿鵬和小麗意識到爭執只會給孩子帶來傷害,最終,雙方放下芥蒂,達成了輪流撫養協議。

這個案例中的金花調解員,以柔性疏導、理性引導的方式,主動介入矛盾前沿,為群眾調處糾紛。“遇事找金花,有糾紛想到金花”在當地群眾、坊間廣泛流傳。

早在2012年,雲南省大理市人民法院遵循當地民族文化,在喜洲人民法庭創設了全州首傢具有民族特色的基層法庭調解室——“金花調解室”。由熟悉法律政策、通曉白族語言、知曉民風民俗的“金花”作為調解員參與案件調解,及時化解矛盾糾紛。十餘年來,“金花”用“她”力量傳承和發展“楓橋經驗”,不斷尋找民族習慣與法律規定的契合點,探索形成“金花+N”多元解紛體系,讓基層治理既有“法治力度”,又有“鄉土溫度”。

源頭預防“抓前端”,將矛盾消除在“萌芽”

金花調解員主動將工作關口前移,進駐訴訟服務站、婦女兒童維權服務站開展示範調解,指導人民調解,提供法律諮詢、法律指引、普法等服務,引導當地群眾通過非訴訟等方式化解矛盾。金花調解員借助傳統風俗習慣疏導和啟發群眾,向群眾講法律、講家風、講鄰里和諧,以群眾智慧解決群眾難題。法官及金花調解員積極與學校、企業、村(社區)對接聯繫,通過法治講座、“行走的法治課”“模擬法庭”等形式,多角度、多層次開展法治宣傳。

多元解紛“梳中端”,織密矛盾化解“一張網”

以“金花調解”為載體,不斷拓寬深度和廣度,創新構建“金花+博士”的雙調解模式,引入法律、心理等專業人才,同步開展“法律+心理”雙介入調解。堅持引流擴圈,聘請法律工作者、人民調解員、行業調解員、人大代表、鄉紳鄉賢等特邀調解員加入調解隊伍,形成百家齊放調解格局。建立“法院+婦聯”家事糾紛化解工作室,邀請婦女幹部、婦聯組織推薦的人員作為特邀調解員、家事調查員,根據家庭矛盾特點開展情、理、法融合調解,針對性化解家庭暴力、撫養權爭議等敏感案件,推動專業力量參與糾紛化解。

融入鄉村治理矩陣,厚植基層善治“根與魂”

“金花”積極完善網格化的司法塑造,主動處理非訴糾紛、化解成訴糾紛,立足“家事審判”專業法庭定位,在家事調查、家事審判、家庭教育指導、心理疏導等方面為群眾提供更具民族特色、更有溫度、更為貼心的司法服務,使法律服務體系融入基層治理系統,讓法治精神與民族文化同頻共振,為鄉村治理注入文化動能。在化解矛盾糾紛的同時,“金花”對糾紛的起因、類型、社會影響等進行深入研究分析,評估風險、總結規律,有針對性地預防、化解潛在矛盾,為黨委、政府掌握基層社會矛盾糾紛態勢提供資訊支撐,推動民族地區社會治理遵循法治、實現善治。

延伸調解效能,提升服務群眾“新溫度”

“金花”將調解作為聯繫群眾的紐帶,主動延伸服務鏈條,構建“調解-回訪-關愛”閉環機制,對調解後家庭關係緊張的案件,向當事人發出家庭教育責任告知書、未成年人關愛提示。對當事人衝突對立明顯、涉未成年人撫養教育等案件建立跟蹤回訪機制,督促離異父母“依法帶娃”,防止判後矛盾升級,減少“衍生案件”,努力實現案結事了人和,用“小關懷”解決“大問題”,讓群眾感受到“調解有終點,關愛無止境”。

“金花+N”多元解紛工作模式,有效促進了自治、德治與法治相融合,走出了一條把法律規範、政策引導和情理感化融為一體的新路子,開創了少數民族地區多元解紛工作的新局面,2023年被最高人民法院評選為“全國法院十大最具特色一站式建設改革創新成果”。(大理州委政法委供稿)

【責任編輯:君君】
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