雲南省玉溪市峨山縣甸中鎮堅持以人民為中心的發展思想，牢牢把握新時代“楓橋經驗”實踐要求，努力構建全鎮黨群、綜治“雙中心”一體化建設、實體化運作的基層治理平臺。平臺圍繞平安建設、矛盾化解、民生保障等重點工作，積極推行“兩中心合一”的工作模式，直接面向基層、統籌解決問題、聯繫服務群眾、有效化解矛盾，讓基層治理更主動、更高效。

聚焦融合共建 打造基層治理“強引擎”

甸中鎮緊扣“空間共用、人員整合、服務聯動”目標，紮實推進“雙中心”深度融合發展，形成強大基層治理合力。

空間共用，以陣地聯建盤活“新”資源。堅持“辦公最小化、服務最大化”原則，優化陣地資源。在綜治中心設置綜合服務、群眾接待、多元化解等功能區，整合平安法治辦、派出所、司法所等部門力量輪值辦公，實現優勢互補、協調聯動。同時，制定黨群服務事項清單，設立綜合服務窗口和幫辦代辦窗口，將社會事務、民政、黨務等政務服務事項“一窗受理”，顯著提升服務便利性。2025年1月以來共幫辦代辦養老醫保繳費等事項500余件。

人員整合，以網格共建激活“新”效能。創新“雙中心+網格”模式，將黨的組織和工作延伸至治理末梢。由村（社區）黨總支書記任村級“雙中心”主任，將黨建、政法、民政、應急等職能納入網格，實行“一網統管”，中心對網格內發現上報的問題實行多方協作、一網聯動，形成了矛盾糾紛、安全隱患“收集、分流、推送、督辦、反饋”的完整工作閉環。全鎮劃分66個網格區、270個微網格，配備網格長66人、網格員121人，構建出“網格長——網格員——村組幹部”三級資訊網路，真正形成人在網中走、事在格中辦、矛盾網中解、成效格中評的社會治理格局。廣泛發動民警輔警、執法隊員、西部志願者、網格員等力量，同時引導激勵廣大黨員亮身份、當先鋒、作表率，助力解決急難愁盼，提升基層治理效能。我們常態化開展走訪巡查，及時發現風險隱患，並進行預警和管控。在本年內，我們精準收集並落實了43條群眾需求，成功化解了25個矛盾。

服務聯動，以融合共治打造“新”服務。以黨建為引領，以群眾需求為導向，聚焦居民生活“急難愁盼”，依託需求、資源、項目“三張清單”，圍繞青少年暑期成長支援、老年群體關懷保障、便民服務提升三方面開展系列黨群活動，有序推進“聚焦“一老一小”、托起朝夕幸福 、“勞動育德美、蔬香滿校園”等“初心合夥人”項目。建立“雙中心”服務需求清單，收集民情民意，鼓勵群眾沒事到中心坐坐、有事來中心説説，真正讓“雙中心”成為群眾反映問題、排憂解紛的主陣地，圍繞群眾需求同步開展特色活動，今年以來，11個村（社區）開展主題活動180余次，覆蓋4000余人次，為居民帶來了貼心關懷與服務，繪就鄉村和諧新畫卷。

謀劃精準施策 繪就融合發展“路線圖”

針對融合工作中存在的問題，甸中鎮明確下一步深化路徑，持續釋放“雙中心”融合效能。

強隊伍提能力。聚焦“融合共建共治”需求，強化鎮村兩級工作人員專業培訓，採取“理論授課+案例研討+實際操作”模式，重點提升黨建服務、矛盾調處、應急處置等複合能力，解決流程不清、方法不專的問題。

破壁壘促協同。深入研判並建立固定協同工作機制，打通資訊共用通道。清晰界定雙中心職責邊界，明確矛盾隱患、服務資源等資訊共用的條件與流程，力爭實現便民服務與矛盾糾紛處理的“一站式”高效運轉，追求“1+1>2”的聯動實效。

廣宣傳增實效。線上線下宣傳並舉，通過入戶宣傳、現場體驗、辦理反饋等方式，向群眾清晰傳遞“一站式受理、所有調處、全鏈條解決、清單式回訪”的便捷服務模式，提升群眾知曉度與參與感，真正打通服務“最後一公里”。

初顯融合成效 築牢平安和諧“基礎樁”

通過“雙中心”融合共建，甸中鎮基層治理面貌煥然一新，成效初步顯現，基層治理由“被動應對”轉向“主動服務”，“單一管理”升級為“多元共治”。平臺累計服務群眾超萬人次，網格力量累計上報並成功化解風險隱患105件，穩控17件，綜合化解率達82.68%，基本實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、服務不缺位”的良好局面，群眾的安全感、滿意度得到切實提升。

下一步，甸中鎮將持續以黨建為引領，以“雙中心”融合為抓手，不斷深化“黨建+治理+服務”模式，切實將融合成果轉化為群眾的獲得感、幸福感、安全感，為推進基層治理現代化貢獻甸中智慧和力量！