全國人大代表宗慶後2015年兩會的建議和議案

建議八：關於降低高鐵票價、增加動車車次的建議

杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理 宗慶後

高鐵的舒適、快捷使老百姓出門、旅行更方便了。但因為票價太貴，普通老百姓坐不起，無奈選擇綠皮車，造成一則綠皮車擁擠不堪；二則高鐵空座率很高，導致資源和能源的浪費。為改變目前這種狀況，讓普通老百姓能舒適、便利出行，建議如下：

一、降低高鐵的票價，讓普通老百姓都能買得起票。以杭州到北京高鐵為例，一等座的價格約900元，二等座的價格約500元，而普通列車的硬座還不到200元，硬臥320多元，對普通老百姓特別是在城市打工的人來説，高鐵票確實是太貴了，超出了他們實際承受能力，寧肯連夜排隊購買普通列車票也不願做高鐵。因此建議降低高鐵票價，讓普通老百姓都買得起票。實際上對鐵路企業來説，票價低了，但坐的人多了，賣票的收入還是增加的。

二、增加動車的車次，逐步取消綠皮車。據了解，高鐵是在專線上跑，而動車組在普通線和專線上都可以跑，只不過動車速度稍微慢點，停靠的站點多，但對中短途來説，時間差不了多少，但票價要比高鐵便宜很多，因此大家都願意選擇動車。問題是目前鐵路公司為了提高高鐵的乘坐率，動車的車次安排很少，有的時段甚至沒有。因此建議增加動車的車次，逐步取消擁擠不堪的綠皮車，讓老百姓選擇價格便宜有相對舒適的動車出行。

三、有關民生的鐵路基礎設施建設費用由國家財政撥款。鐵路是國家基礎設施和民生工程，目的是方便老百姓出行，應該具有公益性質的。但是鐵路改革變成企業後，原先貸款變成鐵路總公司的負債，大大增加了高鐵的運營成本，等於把建設成本轉嫁到消費者頭上。據報道，2014年上半年鐵總負債高達3.43萬億，建設資金幾乎全靠貸款，當期僅“還本付息”一項就支出1286.58億元。因此建議鐵路基礎設施建設費用由國家財政撥款，通過降低鐵路運營的成本來降低票價。