14日上午，在3 15消費者權益日即將到來之際，“出版業如何在新消法的實施下做好反盜版工作”研討會在北京召開，主辦方京東集團與“京版十五社反盜版聯盟”成員單位共同探討了目前行業盜版存在的各種問題，以及新修訂的《消費者權益保護法》(以下簡稱“新消法”)的實施下圖書出版業應如何做好反盜版工作。中國出版協會副秘書長劉煒表示，雖有“新消法”規範電商銷售平臺責任，但前景不容樂觀。劉煒分析，盜版現象猖獗是因為“違法成本太低”，唯一齣路是用更嚴密的方式打擊圖書出版業盜版，“技術無壟斷，因此出版業在數字出版迅速發展的今天，在打擊盜版的同時應努力成為數字出版主力軍。”

圖書出版業增長放緩 盜版行為成發展受制因素之一

隨著“3 15”的臨近，各類消費話題不斷，其中最引人注目的是 “新消法”將在3 15當天實施，成為考驗商品真假的“三昧真火”，而圖書出版業的盜版現象於此時更加受到社會各界的重視。不可否認，目前圖書出版業增速放緩，甚至出現逐年下滑的趨勢，越來越倡狂的盜版也成為圖書出版發展受制因素之一，盜版書的銷售已經從線下瘋狂轉移到線上。

外語教學與研究出版社相關負責人李晶表示，就外研社出版的“新概念”來講，網路上的盜版現象十分驚人，社裏曾為此採取很多辦法。李晶頗為無奈的表示，雖外研社設兩人專職負責網路盜版問題，效果仍不是特別好。

而據京東集團圖書音像事業部高級總監楊海峰透露，從第三方監控數據可以看到，2013年某大型網購平臺僅圖書的銷售額就超過20億，而據他們的觀察分析，這其中有一半以上基本都是盜版的銷售額，因為該平臺以個人商家居多，幾乎沒有圖書銷售的相關資質，而該知名網站作為平臺來説，並未全面起到審核和監管的責任。可見在網路大平臺上，盜版圖書對正版的衝擊有多麼嚴重，圖書出版業深受其害。

劉煒：圖書盜版難杜絕因違法成本低

有關圖書的盜版現象層出不窮，已成為出版行業的痼疾。究其原因，中國出版協會副秘書長劉煒直言，圖書盜版者敢這樣是因為“違法成本太低”。

劉煒對目前出版業的盜版問題表現的極為憂心，因為“圖書盜版由來已久，從傳統紙質書到現在網際網路數字圖書盜版，以及紙質書利用網際網路電商銷售方式實現盜版，已經成為創作者、出版者的公敵。”

隨後，劉煒區分了著作權法中公共利益與私權的界定。劉煒稱，因為著作權法的基本原則是“填平”，即使出現圖書盜版行為，圖書出版被侵權者艱難舉證完後，所獲賠償一定是小于或等於盜版者應該支付的數額。雖在立法層面上有民事制裁，但只有在侵害公共利益前提下採可以啟動，並且在司法實踐中很少實行。劉煒表示，損害圖書權利人的利益等於扼殺圖書創新原動力，眾多出版社目前已淪為弱者，處在“數著鋼镚賺錢”的地位。

將於今年3 15號實施的新消法的相關規定讓圖書出版行業看到希望。新消法其中有一條指出，“即使作為銷售平臺也將承擔連帶責任”。楊海峰表示，此條規定意味著如果商家銷售盜版圖書製品，除商家要擔責外，銷售平臺也將因連帶責任受到處罰，這無疑會促使平臺加大對盜版圖書銷售的管控。

“新消法”規範圖書盜版問題：作為銷售平臺承擔連帶責任

據了解，在即將實施的新消法的條例當中，對盜版問題規定“即使作為銷售平臺也將承擔連帶責任”，同時加強了社會誠信建設，細化消費者權益，強化了經營者的義務，對新的消費方式特別是網路購物的方式專門作出規範，完善補充網路交易平臺的責任。

對此，北京市執法總隊四隊隊長沈睿首先發言，並就網路文化版權保護提出自己的建議。他介紹，去年關於版權的案件中涉及網路出版侵權案件佔有相當大比重。沈睿表示，在各國法律著作權屬於民事權利，就讀者個人來説，在投訴前保留相關證據，並做好維權的相應準備工作，與行政執法機關配合；出版單位要對可能出現大規模侵權行為要作出預警和預判。

此外，沈睿提醒出版單位，大規模的盜版侵權行為較容易在3個時間節點出現，即出版印刷單位轉體改制、出版社主要領導發生變動、出版單位與作者及印刷單位等主要合作對象發生重大變化之時。而就出版方來説，更應該做好客戶服務工作，及時化解糾紛。沈睿同時表態，北京市執法總隊四中隊對網路侵權事件高度重視，願為落實版權保護工作承擔保護責任。

而在劉煒看來，“新消法”中提升電商責任的規定很重要，但前景不容樂觀，唯一齣路是用更嚴密的方式打擊圖書盜版，“技術是無壟斷的，因此出版業在數字出版迅速發展的今天，應一方面打擊盜版，一方應在數字出版許可全面放開前成為數字出版主力軍。”