近年來，雲南省水利廳緊緊圍繞全省“米袋子”“菜籃子”“花盤子”灌溉保供水核心任務，通過加快灌區建設、深化農業水價改革、強化精準調度三大舉措，有效應對水資源時空分佈不均和複雜氣象條件挑戰。“十四五”以來，全省已實施灌區建設項目57個，改善灌溉面積超400萬畝，完成水價改革面積3167萬畝，累計安排精準補貼與節水獎勵資金4.57億元，為全省秋冬農業生産注入強勁“水動能”、築牢可靠“水支撐”。

新建改造灌區57個，改善灌溉面積超400萬畝

灌區是農業灌溉的核心載體，以大中型灌區建設和現代化改造為抓手，從項目推進、規劃設計、儲備保障等協同方面發力，夯實秋冬農業灌溉硬體基礎。項目穩步落地，“十四五”以來，全省實施大中小型灌區建設和改造項目57個，總投資45.21億元，涵蓋3個大型灌區續建配套與現代化改造和54個中小型灌區建設與改造項目。項目完成後，累計新增恢復灌溉面積85.24萬畝，改善灌溉面積329.69萬畝，顯著提升秋冬農田供水保障水準。規劃引領長遠發展，積極對接國家戰略，制定印發《雲南省農田灌溉發展規劃》，規劃新建大型灌區38個，續建大型灌區12個，新建中型灌區92個，續建中型灌區175個，總投資1613.3億元。實施完成後，預計新增灌溉面積1401萬畝，改善灌溉面積1207萬畝，全省總灌溉面積將達4573萬畝，耕地灌溉率提升至52%，為長期保障秋冬灌溉需求提供長遠支撐。強化項目儲備接續，完成12個大型灌區續建配套和現代化改造項目技術復核、86個中型灌區改造項目評審，組織57個中型灌區項目參與競爭立項並上報水利部，確保後續灌區項目建設有序銜接，持續補充秋冬灌溉能力。

農業水價改革3167萬畝，精準補貼與節水獎勵4.57億元

以農業水價綜合改革為制度突破口，通過超額完成改革任務、落實精準補貼、創新項目機制、推進試點實踐，實現“節水”與“保供”協同增效。改革任務全面完成，聯合省發展改革委、省財政廳、省農業農村廳，按照“應改盡改”原則，完成農業水價綜合改革面積3167萬畝，圓滿完成改革目標任務。精準補貼減輕負擔，出臺《雲南省農業水價綜合改革精準補貼和節水獎勵辦法》，近三年累計安排中央及省級資金4.57億元，專項用於精準補貼和節水獎勵，有效減輕農戶秋冬灌溉成本，激勵農業節水。機制創新提升效能，在755個已建高效節水灌溉項目區全面植入農業水價綜合改革“六項機制”，覆蓋灌溉面積638萬畝，平均執行水價0.55元/立方米；推動實施217個高效節水灌溉項目，建成灌溉面積297萬畝，顯著提高秋冬灌溉效率與水資源利用率。試點實踐形成經驗，彌瀘、蜻蛉河大型灌區、元謀縣、賓川縣4個全國首批改革試點完成71.4萬畝改革任務，引入社會資本10.6億元參與灌區建設，同步健全“六項機制”，並於今年9月底通過驗收；元謀縣、賓川縣水權改革試點累計完成水權交易1972單、交易水量24.62萬立方米，為優化秋冬灌溉水資源配置提供可複製經驗。

“早謀劃、精調度、創機制”，鞏固秋冬農業穩産保供

立足前期實踐，提煉“早謀劃、精調度、創機制”三大核心經驗，持續強化灌溉保供能力，最終轉化為秋冬農産品穩産增收的實際成效。

早謀劃變“應急”為“主動”，築牢保供前提。針對秋冬降水偏少的常年挑戰，堅持“謀在前、防在前、行動在前”，開展地下水源勘探、水利工程檢修與抗旱預案制定，構建多元供水體系，結合氣候規律與農時儲備水源、完善設施，為秋冬農業生産爭取關鍵窗口期，有效防範缺水風險。

精調度提升灌溉效能，抓牢保供核心。以庫塘蓄水為基礎，實施“一庫一策”，動態優化大中型灌區灌溉計劃，同時加速推進新建灌區與續建配套項目，兼顧當前秋冬灌溉需求保障和長遠供水能力提升，充分發揮現有水利設施效益，實現灌溉供水“按需分配”。

創機制以“改革”激“動力”，夯實保供根本。依託農業水價改革，通過“百縣萬畝”高效節水項目推廣精準灌溉，執行“定價合理、補貼精準、激勵有效”的水價機制，引入社會資本參與建設管理和運營，破解灌區“管養難”問題，激發農戶節水增糧、增産的內生動力，形成政府、企業、農戶三方合力，有力支撐全省秋冬農業穩産增收，為區域農業經濟穩定發展提供堅實保障。