今年以來，雲南省文山州文山市共發生乾旱災害1輪、洪澇災害14輪、颱風災害4輪、風雹災害3輪，共造成17個鄉鎮（街道）40820人不同程度受災，緊急轉移避險2668人；農作物受災2266.17公頃，成災1275.62公頃，絕收740.53公頃，直接經濟損失9994.88萬元。面對嚴峻的災情、險情，文山市委、市政府高度重視、科學部署、精準施策，通過嚴格落實“工作責任、隱患排查、轉移避險、應急準備、宣傳引導、恢復重建、值班值守”的“七個緊盯七不放鬆”措施，成功守牢了防汛“不亡人”底線，最大程度保障了人民群眾生命財産安全。

緊盯指揮體系構建，堅持工作責任不放鬆

文山市運用“1262”機制，在預測有50mm強降雨時及時開展會商研判，整合各部門風險監測數據，應用科技化、智慧化推進防汛應急指揮體系建設，制定具體的防範應對措施，壓實各級領導幹部責任。在今年颱風影響期間，所有處級領導下沉包保鄉鎮（街道）坐鎮指揮，組建186個工作組，動員1845名各級幹部進入一線。特別是針對2524名特殊群體人員，明確1253名鎮村幹部進行“一對一”包保幫扶，落實“敲門行動”，同時，組建幫扶督導組開展督查指導，確保責任鏈條覆蓋到“最後一米”，堅持體現工作的強大組織動員力和執行力。

緊盯各類風險管控，堅持隱患排查不放鬆

文山市創新採用“群眾自查、幹部幫查、行管巡查、督查檢查、專業核查”的“五查”方式，對各類風險區域進行拉網式、全方位排查。在汛前及時制定印發《文山市防汛抗旱指揮部辦公室關於開展防汛備汛工作自檢自查的通知》，從預案修訂、應急力量、隱患排查等方面全方位開展自檢自查，在汛期來臨前最大限度補齊防汛短板和不足。在七下八上防汛關鍵期，及時印發《文山市防汛抗旱指揮部辦公室關於進一步開展汛期風險隱患大起底大排查大整治的通知》，對全市風險隱患區域實施全覆蓋、拉網式排查，對排查出的隱患實行清單化的銷號閉環管理，實行週報制，做到風險隱患“心中有數 底數清楚”。今年以來共修訂了市級防汛抗旱應急預案1個、部門27個、鄉鎮17個；累計排查隱患638個，對排查出的隱患建立問題、責任、措施“三張清單”實行銷號管理，徹底消除不安全因素，將風險管控前置至事故萌芽階段，體現了風險防控的前瞻性和精細化。

緊盯安全防線構築，堅持轉移避險不放鬆

文山市建立“三級管控、五級聯動（即：高、中、低三級風險管控，市、鄉、村、組、戶五級聯動）”機制，根據預警資訊，提前研判，果斷決策，提前組織危險區域人員轉移。颱風影響期間，科學設置37個集中安置點和1563個避險點，明確轉移信號、路線和責任人，並配備必要生活物資和醫療力量。成功轉移安置15個鄉鎮（街道）59個村（社區）78個村組486戶1490人，實現了應轉盡轉、妥善安置，並嚴防次生災害，充分體現了把人民生命安全放在首位的堅決態度和週密安排。

緊盯救援能力提升，堅持應急準備不放鬆

文山市超前組建涵蓋地質災害、城市災害、電力通訊搶修、醫療救援等10支專業應急隊伍共3352人。物資儲備充足且佈局合理，市級物資倉庫儲備救災生活物資6314件及70萬公斤大米、防汛救援裝備25035件（前置鄉鎮物資7247件）、大型機械128台、救援車輛53輛，對講機117台、衛星電話39台、無人機32台，並通過簽訂代儲協議的方式，預置砂石料25000噸、場磚5000噸、挖機5台、裝載機5台等關鍵資源隨時調用，並實行“前置儲備”。踐行“寧可備而不用，不可用而無備”的理念，確保了關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏，展現了強大的應急資源統籌和保障能力。

緊盯防災意識普及，堅持宣傳引導不放鬆

文山市構建了“一端一頻一聲五號”的“1115”媒體融合傳播矩陣，並創新採用“民漢雙語”機制，發佈預警資訊、科普知識、風險提示、典型案例等各類資訊數百條，覆蓋廣泛、形式多樣。有效引導了公眾參與防災減災，處置了涉災敏感資訊，營造了群防群治的良好氛圍，提升了全社會風險防範意識和自救互救能力。

緊盯項目資金申報，堅持恢復重建不放鬆

文山市針對災情、險情及時梳理項目申報，加強向上彙報，爭取上級資金推動災後恢復重建，共梳理上報項目21個9.87億元；對水毀的交通、水利、通信、電力、燃氣等基礎設施進行勘察評估，制定修復方案，多方籌措資金，加快修復進度。分配上級救災資金435萬元，投入各級資金5029余萬元，修復186條道路、76條通訊線路、4條電力線路等基礎設施，有效保障了民生需求和社會正常運作。

緊盯資訊指令暢通，堅持值班值守不放鬆

強降雨時段，及時組織多部門24小時聯合滾動會商和應急值班。鄉鎮（街道）主要領導帶班，各級值守人員堅守崗位，放棄節假日休息。確保重大汛情、險情、災情第一時間上報、第一時間處置。同時加強明察暗訪，督促責任落實，用幹部的“辛苦指數”換取群眾的“安全指數”，體現了嚴謹務實的工作作風和強烈的責任擔當。

文山市對防汛減災工作思想重視、責任壓實、措施精準、準備充分、動員廣泛、值守到位，有效應對了重大自然災害的挑戰，守牢了防汛“不亡人”的底線。（邵進勇、段絢競）