今年以來，雲南省西雙版納州景洪市應急管理局立足職能職責，圍繞安全生産治本攻堅“十大行動”主題主線，通過探索實施343工作法（落實3大舉措、構建4化體系、聚焦3個領域），推動了全市安全生産四降三無兩平穩（事故起數、死亡人數、受傷人數均降低、經濟損失，無較大及以上生産安全事故、無較大及以上消防火災事故、無較大及以上森林火災事故，地區安全生産形勢平穩、重點行業領域安全生産形勢平穩），景洪市安全治理向事前預防轉型取得階段性成效。

落實“3大舉措”，夯實責任鏈條

工作中，景洪市應急管理局黨委創新提出板塊化工作思路，將全局業務劃分為防災減災救災、安全生産多元監管和執法、應急綜合保障3大板塊，實行扁平化管理思路，機關支部下設3個黨小組插入到每個業務板塊中，落實“黨政同責、一崗雙責”，以黨建促業務。同時，以扁平化思路重繪內部《組織分工方案》，將業務連貫的股室整合到板塊中，有效解決股室不連貫、責任邊界不清晰問題，形成主要領導統籌抓、分管領導直接抓的協作關係，杜絕推諉扯皮，責任鏈條更加清晰明確。

發揮安委辦協調作用，實行安全監管企業自查、鄉鎮普查、行業檢查、安辦督查、執法巡查良性機制，針對事故高發、風險隱患重點領域，綜合運用提醒、約談、掛牌督辦等強力措施，精準督辦重點任務落實。截至目前，共發出提醒函、督辦函、約談函17份，提醒鄉鎮4個，約談部門7家、企業28家，督辦工作6次，生産安全事故四項評定指標穩步下降。

構建“4化體系”，提高監管能力

監管平臺資訊化，106家危化品企業接入安全風險監測系統，推行企業“紅黃藍”三色監管機制，指導企業建立問題隱患和整改措施“兩張清單”，落實問題隱患閉環管理，發現並整改各類安全隱患193項。

教育培訓多樣化，組織60家成員單位開展諮詢日活動，接受企業群眾諮詢2500余人次。建立面向企業開放的“典型案例庫”，收錄警示教育片22部、法規解讀135條，監管企業組織員工學習累計4000余人次；開展分管領導“現身説法”行動，圍繞復工復産、安全管理、法規解讀下沉參與企業安全教育16場次347人次。開展春季集中復工復産培訓，以面對面“開課”提升企業主要負責人、安全管理人員意識。

安全監管網格化，6名領導分片挂包14個鄉鎮街道，下沉鄉鎮“送”培訓，參與企業查隱患，對企業自查、參與查發現的17項非重大隱患實行“主動不罰”舉措，激發企業積極主動性；帶頭督促415個監管企業用好隱患舉報獎勵制度，鼓勵員工自查發現隱患215條，兌付獎勵金1.78萬元。做實行政許可“後半篇文章”，對116家危化品企業開展許可後安全條件復核，9家不符合條件企業有序退出。

協調完善轄區存續的各類救援隊伍綜合能力建設，延伸拓展與屬地通信企業、運輸企業、建築企業、空管企業建立應急協同機制，實現重大災害、突發情況下，應急聯動處置和物資調度扁平高效運作，打通層層聯繫傳達的壁壘。建好應急指揮中心，整合自然災害防治、事故災難處突、資訊收集研判、集中調度指揮、值班值守等職能，實現“一體化、可視化、實體化”運作。

聚焦“3個領域”，整治重點問題

聯合公安、市場監管、商務等部門開展危化品及煙花爆竹監管聯動“源頭共治”行動5次，檢查加油站45家次，圍繞燃油運輸、裝卸、存儲、銷售、計量全生命環節檢查發現並整改隱患21個，打處非法加油窩點1處。嚴把煙花爆竹經營（零售）許可審核關，與各鄉鎮街道及有關部門開展“聯合審、現場核”36家次，完成延期、變更、新增核查共36起。

開展非煤礦山和工貿行業“一考一查”行動，“一考”提人員素質，“一查”清風險隱患，共有74家工貿、37家非煤礦山600余名從業人員完成全員“摸底考”；通過邀請專家參與查、對照隱患判斷標準查、部門人員參與查三種方式，完成隱患查擺整改189條，38家企業完成粉塵線上監測上線，56家企業完成“機械化換人、自動化減人”改造。

協同文旅、交通、公安等部門開展文化旅遊領域綜合治理，旅行客運車“專項+隨機”檢查172輪次，出動執法人員800余人次；檢查旅遊各類經營主體2720個次，導遊2713人次，旅遊大巴2691輛次。聚焦文旅新興行業安全監管，對涉水場所、各類水域進行全域拉網式排查，建立企業清單、責任清單、問題清單，對重點鄉鎮、重點企業進行掛牌整治，實行問題銷號管理，整治無警示標識、無隔離欄、無救生設施的“三無”危險水域32個。（張曉郎）