五、留守兒童教育

26名委員聯組提案:公辦校放開接納農民工子女

政協委員劉佳晨、朱軍等26名委員向兩會遞交聯組提案，此前，26名委員專門分三組前往三地調研留守兒童問題。提案建議，讓流入城市的農民和城市人口享有同等權利，尤其是放開重點小學和城市公辦學校招生限制，讓進城務工人員的孩子順利上學。

全國婦聯最新調查顯示，目前我國農村留守兒童有6100多萬，與2005年相比，留守兒童總體規模在不斷擴大，其中，學齡前留守兒童增加了757萬，增幅達47%，義務教育階段留守兒童和大齡留守兒童數量都在減少。留守兒童主要集中在四川、河南、安徽、湖南、重慶等中西部勞務輸出大省，近1/3農村留守兒童與祖父母一起居住。

在受教育方面，農村很多學校的條件也比較差，留守兒童受教育情況堪憂。同時，留守兒童的人身安全也缺乏保障，由於缺乏照顧，也就造成很多孩子成為犯罪分子拐賣、性侵害的對象。

據了解，由於缺乏感情依靠，很多留守兒童性格內向，長期的寡言、沉默、焦慮和緊張，也使得一些孩子形成孤僻、自卑、封閉等心理。全國婦聯2010年發佈的《農村留守兒童家庭教育活動調查分析報告》顯示，由於長期遠離父母，45.1%的留守兒童“感到心裏孤單”，三成以上的孩子出現心理衛生問題。

六、扶不扶

人大代表建議：施行救助行為中的民事豁免

近期全國多地發生攙扶街頭摔倒老人反被誣陷事件，都讓公眾對道德的滑坡感到憂慮，“好人難當”、“做好事前得先拍照”等社會心態不斷蔓延。全國人大代表、華中師範大學教授周洪宇建議制定《公民救助行為保護條例》，施行救助行為中的民事豁免，防止英雄流血又流淚。

周洪宇代表建議，國務院有關部委應儘早制定出臺一部有中國特色的《公民救助行為保護條例》，確立助人行為免責的原則，對歪曲事實真相，誣陷救助人的被救助人規定相應的懲戒措施，規定司法行政部門為經濟困難的救助人安排法律援助。

七、動物保護

姚明：買象牙等於買子彈

姚明委員在今年兩會遞交了一份《關於出臺象牙及象牙製品貿易禁令》的提案。當他回答記者提問時，認為中國要做出更大努力，依靠立法，徹底消滅非法動物製品的銷售，同時要靠全社會消費者提高野生動物保護意識，“購就等於購買了一顆子彈”。

羅紅江：建議修改《野生動物保護法》

全國人大代表、西雙版納州州長羅紅江建議修改《野生動物保護法》第十四條。羅紅江要求修改這一條的理由是，野生動物肇事不僅給群眾帶來經濟損失，也給群眾參與環境保護的積極性造成損害。野生動物肇事最嚴重的地區，往往是生態保護最好的地區，也是經濟欠發達地區，當地財政很難承擔野生動物肇事的補償任務。比如西雙版納，最近幾年野生動物肇事每年造成的直接經濟損失都在3000萬元左右，政府每年加上保險給受災群眾的補償只能達到1500萬元左右。因此建議修改這一條規定，改為由國家給予補償，一方面可以彰顯國家對野生動物保護的高度重視，另一方面也體現了國家對人民群眾的高度負責。