2013年，中國的公益慈善事業在希望中前行：慈善事業法被列入十二屆全國人大常委會立法規劃第一類項目；十八大通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，全面勾勒了現代慈善發展藍圖。

2014年兩會已經閉幕，兩會期間涌現出許多與公益有關的聲音，這些聲音會給2014年以及未來的中國公益事業帶來哪些希望與前行的力量？

一、慈善立法

李立國：慈善立法指日可待

中國的民間慈善機構近年來發展較快，但無法回避的短板是，一些基金會尚不規範，透明度欠缺，種種亂象使慈善立法的呼籲顯得極為迫切。兩會期間，民政部部長李立國在接受採訪時透露：慈善立法指日可待。

李立國：法律之所以這個起草推動工作週期比較長，主要是兩個原因，第一是慈善事業發展的實踐還有待豐富和完善，為法律規範提供實踐基礎；第二，對慈善事業發展極其要規範的慈善行為，社會各界，包括政府部門，認識上面還有不盡統一的地方，所以法律的起草工作、研究工作，徵求意見的過程必然比較長。現在我可以欣慰地告訴你，經過多年的推進，這個在人大常委會和國務院的支援下，慈善立法指日可待。

鄭功成：慈善事業立法2015年或可進入正式立法程式

長期關注並研究慈善事業，曾領銜提出制定慈善事業法議案的全國人大常委會委員、全國人大內務司法委員會委員、中華慈善總會副會長、中國人民大學教授鄭功成則在接受採訪時表示，慈善事業法草案今年起草，若進展順利，2015年上半年或可提交審議。

鄭功成説：“根據初步計劃，今年的主要工作任務是開展廣泛調研，召開專題會議，在充分調研與聽取各方意見的基礎上，借鑒國外慈善事業發展的經驗，爭取在年底形成正式的法律草案稿。今年是法律草案起草年，但還不可能提交全國人大常委會審議。如果進展順利，預計2015年上半年可以提交審議，即進入正式立法程式。此次明確由全國人大牽頭承擔法律草案起草任務，並有了初步的時間表與路線圖，是我國慈善事業法制建設的一大進展，它意味著法律的制定步伐將明顯加快。一旦慈善事業法順利制定並實施，一定會開啟我國慈善事業發展的新時代。”

二、信託機制

馬蔚華：關於公益慈善基金管理制度引入信託機制的提案

今年２月，馬蔚華，這名香港永隆銀行董事長、招商銀行前行長剛剛當選為壹基金新一任理事長，成為中國最大民間公募基金會的掌舵人。從全國人大代表到全國政協委員，銀行家馬蔚華已經是第１２次參加全國兩會了。今年，他提出了我國公益慈善基金的管理制度應當引入信託機制的提案。

馬蔚華：2004年國務院第400號令實施的《基金會管理條例》（以下簡稱《條例》）等法規出臺，為我國公益慈善基金髮展構建了基本法律框架，促進了我國公益慈善事業的發展。但因缺乏獨立的第三方託管和專業管理等信託機制，我國公益慈善基金管理仍呈現體制不透明、程式不清晰、管理不規範、社會公信力不高等滯後特徵。因此，我國在制定公益慈善法律法規時，有必要引入信託機制，從公益慈善基金管理制度的層面，充分發揮託管人和管理人的角色和作用，以促使公益慈善基金透明、高效、持續發展。