三、公益創投

王名：推動公益創投，鼓勵在金融創新中探索成立公益銀行的建議案

全國政協委員、NGO組織研究專家、清華大學教授王名提出了推動公益創投，鼓勵在金融創新中探索成立公益銀行的建議案。

王名：近年來，我國公益慈善事業蓬勃發展。但有一些問題對公益事業的制約越來越凸顯，集中表現為公益領域的人才缺乏和資金缺乏。針對上述問題的新型公益模式應運而生，公益創投就是其中一種。所謂“公益創投”，就是把經濟生活中的“風險投資”或“創業投資”的理念運用到公益領域。公益創投與商業投資的本質區別，在於其投資目標的非營利性：公益創投並不以利潤最大化為最終目的，而是兼顧投資回報與公益目標。

四、“四宗罪”

性侵幼童：“嫖宿幼女罪”存廢應儘快定論

在社會輿論痛批這些罪行的同時，是以“強姦罪”論處還是以“嫖宿幼女罪”受到懲罰，一直是此類案件審判中被關注的焦點。

多次在全國兩會上呼籲廢除“嫖宿幼女罪”的全國人大代表、中華女子學院教授孫曉梅認為，在性侵案件中，兒童本身就是受害者，如果給幼女貼上“賣淫女”的標簽，是對受害者的二次傷害，不利於對幼女權益的保護。

孫曉梅代表認為，在貫徹我國法律關於給予兒童特殊優先保護的基本原則下，“嫖宿幼女罪”的廢存問題不能再無休止地被拖延。

虐童無“罪”？相關法律空白要儘快填補

虐童事件，令人髮指。而令人尷尬的是，我國目前尚無專門針對虐待兒童設置的法律。有學者指出，法律在虐童罪上的空白，一定意義上縱容了兒童暴力案件的頻發。

兒童是社會最弱勢的群體，聯合國《兒童權利公約》指出，各相關部門和機構在制定政策和落實中，都應以兒童利益最大化作為首要考慮。

對此，全國政協委員、中國人民大學法學院教授湯維建提出，適時修訂刑法，確保“虐待兒童從重處罰”，真正體現對兒童合法權益的保障。

常年奔走于維護婦女兒童權益保護工作的孫曉梅代表説，處理好虐童問題，還需要提高公共服務均等化，設立有關未成年人的保護機構，發揮社會組織的作用，給予兒童更多的人文關懷。

打擊“棄嬰”：從制度設計上穩妥保護棄嬰生命權

據民政部保守統計，中國每年約有１０萬兒童被遺棄，其中絕大部分是棄嬰。兒童殘疾、經濟負擔、傳統觀念等因素，使一些家庭放棄對孩子的撫養，將其遺棄。在此背景下，全國２８個省區市“試水”建立“棄嬰安全島”，在爭議中低調前行。民政部副部長竇玉沛曾表示，棄嬰屬違法行為，也為社會道德所不容。設立棄嬰安全島，與刑法打擊棄嬰犯罪並行不悖。

全國政協委員、廣西師範學院院長劉慕仁説，設置棄嬰島的初衷本是尊重生命與人權，是社會的一個善舉。但設置棄嬰島並非鼓勵犯罪，要重視規避“棄嬰有理”的不良風氣，與公安、司法等部門聯合起來，從源頭上打擊棄嬰行為，讓棄嬰者承擔起更重的刑事責任，讓棄嬰現象逐漸減少。

全國人大代表樊一平也提出，要從根本上解決棄嬰問題，需要建立完善的社會保障機制，盡可能地減少棄嬰行為本身，同時也要在制度設計上，讓收養棄嬰更加規範。

意外傷害：留守兒童安全需警鐘長鳴

２０１３年５月，根據全國婦聯發佈的報告，我國農村留守兒童超過６０００萬，佔全國兒童２１．８８％。換言之，每五個孩子裏，就有一名留守兒童。

隨著我國新型城鎮化的發展，農村“空心化”現象日益嚴重。全國政協委員、全國律師協會會長王俊峰説，既然城鎮化步伐不可阻擋，一定要妥善安排好對留守兒童的救濟，包括制定專項的兒童基金，給予打工家庭切實的社會保障。國家重視對環境的保護，使生態得到有序發展；兒童是社會的基礎，對成千上萬留守兒童的保護，也是對一個民族和社會主體的“環保”。

“一個國家的文明程度看兒童。”採訪中，多位代表委員感言，希望在社會良知的監督和日趨健全的法律保護下，讓這些傷害遠離兒童。